Чинна редакція Закону “Про податок з доходів фізичних осіб” не обмежує суму доходу фізичної особи за один місяць, що залишилася після оподаткування, яка може бути перерахована до бюджету в рахунок покриття недоплати по податку. У випадку застосування цієї норми на практиці, зазначив автор законопроекту, народний депутат Анатолій Семинога, фізична особа – платник податку фактично залишається без коштів, необхідних для відтворення її робочої сили та забезпечення інших непрацездатних осіб, які знаходяться на її утриманні.
Законопроектом передбачається введення п’ятдесятивідсоткового обмеження щодо суми, яка може бути утримана з доходу платника податку – фізичної особи, що повинно забезпечити сталість фонду поточного споживання працівників, тобто забезпечити рівень доходів, який необхідний для нормального відтворення трудового потенціалу.
А.Семинога зауважив, що це стосується тільки тих випадків, коли недоплата виникла не з вини платника податку. Забезпечення сталості фонду поточного споживання працівника на рівні не менше 50% необхідне для нормального відтворення його трудового потенціалу за рахунок набору тих товарів, робіт та послуг, які він отримував би в звичайний період, тобто за відсутності недоплати.
Автор вважає, що встановлення обмеження щодо мінімальної суми доходів платника податку з усіх джерел, яка не може бути меншою прожиткового мінімуму для працездатної особи на відповідний рік, покликане забезпечити мінімальні соціальні гарантії населенню України відповідно до Закону “Про державні соціальні стандарти та державні соціальні гарантії”.
Запропонований законопроект передбачає, що у випадку недостатності коштів платника податку – фізичної особи для погашення недоплати податку на доходи за умови встановлення вини працедавця в недоплаті податку на доходи, ця сума погашається за рахунок коштів такого працедавця з відшкодуванням цих коштів за рахунок платника податку в наступних звітних періодах. Застосування такої норми, підкреслив А.Семинога, забезпечить можливість уникання затримок в перерахуванні сум податку на доходи фізичних осіб до Державного бюджету та сталість доходів населення і захист інтересів працедавців.
На його думку, прийняття запропонованого законопроекту буде мати важливий соціальний ефект, суть якого полягає в тому, що всі фізичні особи - платники податків та інших обов’язкових платежів матимуть гарантований державою розмір доходу, який залишиться після оподаткування, передбачений законодавством України про соціальні гарантії населенню, що сприятиме нормальному відтворенню трудового потенціалу працездатного населення України. З фіскальної точки зору, запропонований законопроект забезпечить повне надходження коштів від податку на доходи фізичних осіб, не порушуючи інтересів платників податку та працедавців.