Законопроектом пропонується доповнити перелік видів господарської діяльності, які підлягають ліцензуванню, діяльністю з виготовлення захищеного паперу з водяними знаками та відповідних фарб із захисними властивостями, які для цього використовуються. А також уточнити, що ліцензуванню підлягають “документи суворого обліку (звітності)”, а не “документи суворої звітності”, як це передбачено чинною редакцією закону.
На засіданні Комітету зазначалося, що основним завданням Закону є встановлення державного контролю не тільки за господарською діяльністю, пов’язаною з безпосереднім виготовленням зазначених бланків, але й за виготовленням захищених матеріалів (спеціальних фарб, паперу з водяними знаками та інше), які використовуються у процесі виготовлення бланків цінних паперів і документів суворої звітності, а також виготовлення напівфабрикатів зазначених бланків.
Несанкціоноване виготовлення матеріалів із захисними властивостями, вважають народні депутати, є загрозою для економічної безпеки держави, так як не облікована наявність захисних матеріалів сприяє виготовленню підробок, які важко контролювати. З іншого боку державний контроль за цією діяльністю ніяким чином не обмежує виробника, який отримав відповідну ліцензію на цей вид господарської діяльності, а лише упорядковує державний облік цієї діяльності.