Голова Комітету В.Хомутиннік, відкриваючи захід, наголосив на необхідності систематизації податкового законодавства шляхом його кодифікації, що в цілому сприятиме вирішенню проблем у даній сфері.

Проект Податкового кодексу презентував Перший заступник Міністерства фінансів В.Копилов. Він зазначив, що метою Кодексу є побудова сучасної, справедливої податкової політики, яка забезпечує стабільність оподаткування, рівність усіх платників податків перед законом, досягнення стратегічних цілей сталого розвитку в оновленій системі державного регулювання економіки.

Законопроект має на меті регулювання відносин оподаткування, визначає принципи побудови податкової системи, перелік податків, зборів (обов'язкових платежів), що підлягають сплаті до бюджетів всіх рівнів, визначає методику їх обчислення, ставки оподаткування, правовий стан платників податків, порядок адміністрування податків, а також порядок і умови застосування фінансових санкцій до платників податків за порушення податкового законодавства.

В.Копилов наголосив, що запропоновані методологічні засади, викладені у документі, створюють єдиний підхід у сфері оподаткування, забезпечують однакове розуміння всіма учасниками податкових відносин своїх прав та обов´язків, принципів побудови податкового законодавства. Документ визначає компетенцію органів державної влади та місцевого самоврядування в частині запровадження, зміни та скасування податків, перелік основних прав та обов´язків платників податків. Вводиться єдине розуміння податків та зборів, їх обов´язкових елементів, визначається перелік загальнодержавних та місцевих податків та зборів. Встановлюються методи та порядок визначення звичайної ціни, дається визначення поняття податкової пільги та підстав її застосування. Запроваджуються правові основи справляння податків і зборів (обов´язкових платежів), що включені до податкової системи України. Визначаються механізми виконання податкового обов´язку платників податків шляхом визначення порядку розрахунку, декларування і сплати податкових зобов´язань.

Крім уніфікації податкових процедур, що вже передбачені у чинному законодавстві, запроваджується низка принципово нових підходів, суттєво вдосконалюється система обліку платників податків: передбачено створення системи обліку в розрізі платників податків, їх відокремлених підрозділів та об´єктів оподаткування, запроваджено заміну ідентифікаційного номера особи, що викликало багато нарікань з боку платників податків, на реєстраційний номер облікової картки такого платника. При цьому, з метою усунення незручностей для платників податків, раніше надані платникам ідентифікаційні номери будуть прирівняні до номерів реєстраційних карток. Водночас, запроваджено альтернативну форму обліку за серією та номером паспорта для громадян, які через свої релігійні або інші переконання відмовляються від прийняття податкового номера. В Кодексі також запроваджується обов'язкове подання декларації великими і середніми підприємствами в електронній формі із застосуванням електронного підпису підзвітних осіб у порядку, визначеному законодавством.

Інвестиційно-інноваційна складова реформування податку на прибуток підприємств, згідно із проектом, забезпечуватиметься поетапним зниженням ставки податку на прибуток з 25 до 16 відсотків (2011 та 2012 роках - 19 відсотків, 2013 та 2014 роках - 18 відсотків, 2015 році - 17 відсотків, з 2016 року - 16 відсотків).

В умовах реформування спрощеної системи оподаткування передбачається надання спеціальних інвестиційних пільг: запровадження на 5 років нульової ставки податку для новоутворених суб´єктів господарювання, а також підприємств з щорічним обсягом доходів до 3 млн. грн. з метою залучення інвестицій в оновлення основних засобів, створення додаткових робочих місць, збільшення обсягів виробництва продукції, робіт, послуг.

Крім того, передбачається запровадження на 10 років звільнення від оподаткування прибутку підприємств галузей легкої промисловості (крім підприємств, які виробляють продукцію на давальницькій сировині) та суб´єктів господарської діяльності від надання готельних послуг, підприємств суднобудівної та літакобудівної промисловості.

Стосовно податку на доходи фізичних осіб, проектом передбачається запровадження :

малопрогресивного оподаткування доходів фізичних осіб шляхом встановлення ставки 17% до доходів, отриманих платником податку у звітному податковому місяці, які перевищують десятикратний розмір мінімальної заробітної плати;

оподаткування за ставкою 5 % доходів на вклади (депозити), якщо загальна сума отриманих протягом місяця процентів перевищує 2 мінімальні заробітні плати (тобто, з загальної суми депозитів понад 200 тис. грн.);

оподаткування за ставкою 15 % частини суми пенсій або щомісячного довічного грошового утримання, які виплачуються платнику податку з Пенсійного фонду України чи бюджету згідно із законом, що перевищує законодавчо встановлену станом на 1 січня звітного податкового року максимальну величину бази нарахування єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, визначеної відповідно до закону.

Проектом Кодексу передбачено зміцнення фінансової бази місцевих бюджетів з одночасним скасуванням неефективних місцевих податків і зборів. Зокрема, пропонується запровадити податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки. Платниками податку визначено осіб, які є власниками об´єктів житлової нерухомості. На кожний об´єкт житлової нерухомості (який є у власності платника податку та у якому він зареєстрований) надається пільга - 40 кв. м неоподатковуваної площі на кожну зареєстровану в ньому особу. При цьому, в розрахунку на один об´єкт житлової нерухомості, така пільга не може бути меншою 100 кв. м у містах та 200 кв. м - у сільській місцевості.

Документом пропонується скасувати дванадцять місцевих податків і зборів, а саме: ринковий збір; комунальний податок ;податок з реклами; дев'ять інших місцевих податків і зборів, які не відіграють істотної ролі в наповненні місцевих бюджетів (збір за видачу дозволу на розміщення об'єктів торгівлі та сфери послуг; збір за право використання місцевої символіки; збір з власників собак; збір за видачу ордера на квартиру; збір за участь у бігах на іподромі; збір за виграш на бігах на іподромі; збір з осіб, які беруть участь у грі на тоталізаторі на іподромі; збір за право проведення кіно- і телезйомок; збір за проведення місцевого аукціону, конкурсного розпродажу і лотерей).

Учасники слухань у виступах акцентували увагу на питаннях оподаткування добровільного медичного страхування, малого бізнесу, страхового ринку, процентних доходів від банківських вкладів, лізингу, туристичних послуг. Йшлося також про: поширення спрощеної системи оподаткування на юридичних осіб; страхові резерви банків; компенсацію надходжень до місцевих бюджетів у зв'язку із ліквідацією ринкового збору; технологічні парки; механізми податкового стимулювання інноваційної діяльності; ставки акцизного збору; оподаткування ПДВ тощо.

Підсумовуючи, голова Комітету В.Хомутиннік зазначив, що висловлені пропозицій і зауваження учасниками Громадського обговорення проекту Податкового кодексу, внесеного Кабінетом Міністрів, будуть враховані в подальшій роботі над документом.