Проектом закону пропонується внести зміни до статті 204 Кримінального кодексу України та посилити кримінальну відповідальність за незаконне виготовлення, зберігання, збут або транспортування з метою збуту підакцизних товарів.
Автор пояснює внесення законодавчої ініціативи тим, що з прийняттям Верховною Радою у 2001р. Кримінального кодексу в Україні в цілому сформовані правові і організаційні засади забезпечення охорони прав і свобод людини і громадянина, власності, громадського порядку та громадської безпеки, довкілля, конституційного устрою України від злочинних посягань, забезпечення миру і безпеки людства, а також запобігання злочинам.
Проте потребують зміни деякі положення, які б ще в більшій мірі могли відобразити нові економічні реалії. Особливо, на думку С.Косінова, це актуально для господарських злочинів, склади яких необхідно істотно відкоригувати.
За оцінками експертів до цього часу у тіньовому обігу знаходиться від 25 до 50 відсотків ринку алкоголю.
Більше третини алкогольних напоїв, що реалізуються через торговельну мережу, не відповідають вимогам щодо якості та безпеки продукції. У зв‘язку з недотриманням багатьма суб‘єктами господарювання державних стандартів і технічних умов виробництва спирту та алкогольних напоїв, порушенням санітарних, пожежних та екологічних норм під серйозну загрозу ставиться життя і здоров‘я значної кількості людей. Унаслідок таких порушень лише від вживання неякісної алкогольної продукції щорічно гине більш як 10 тисяч людей, а ще близько 30 тисяч втрачає здоров‘я.
Комітет погодився з тим, що прийняття закону про внесення змін до Кримінального кодексу України” сприятиме посиленню кримінальної відповідальності за незаконне виготовлення, зберігання, збут та транспортування з метою збуту підакцизних товарів, усуненню причин та умов, які сприяють злочинним проявам і корупції.