Проектом закону (реєстр. №2149) пропонується запровадити визначення ринку послуг доступу до телекомунікаційних мереж операторів та механізм встановлення і регулювання розрахункових такс за послуги доступу тих операторів, що підпадають під визначення операторів телекомунікацій, що мають істотний вплив на ринку телекомунікаційних послуг доступу.
Зокрема, згідно із проектом:
"ринок телекомунікаційних послуг доступу - це сфера обігу телекомунікаційних послуг доступу, який поділяється на ринок послуг доступу до власних мереж фіксованого зв´язку та ринок послуг доступу до власних мереж рухомого (мобільного) зв´язку";
"оператор телекомунікацій із істотним впливом на ринку телекомунікаційних послуг доступу оператор телекомунікацій, частка валового доходу якого від надання послуг доступу до мереж фіксованого або рухомого (мобільного) зв´язку протягом попередніх 9 місяців року перевищує 25% від сумарного валового доходу усіх операторів телекомунікацій, отриманого від надання послуг доступу відповідно до мереж фіксованого або рухомого (мобільного) зв´язку за той же період часу".
Проект пропонує розширити регуляторні функції Національної комісії з питань регулювання зв´язку України в галузі встановлення тарифів, передбачивши, що державному регулюванню шляхом встановлення граничних або фіксованих тарифів підлягають також "розрахункові такси за послуги доступу до телекомунікаційних мереж операторів телекомунікацій із істотним впливом на ринку послуг доступу або визнаних такими, що займають монопольне (домінуюче) становище на ринку телекомунікацій".
Законопроект передбачає також вдосконалення правової основи діяльності Національної комісії з питань регулювання зв´язку України щодо здійснення регулятивних функцій у сфері телекомунікацій.