Як зазначив голова Комітету Олег Зарубінський, проведення слухань є формою реагування на загострення серед низки громадських організацій дискусій щодо цього законопроекту (реєстр. №2450, під час підготовки назву змінено) та у зв´язку з внесенням його на розгляд Верховної Ради у другому читанні.
На його думку, свобода мирних зібрань - це фундаментальне право людини, яке є основою демократичного суспільства. Водночас, зазначив голова Комітету, це питання в українському законодавстві не врегульовано. Сьогодні в Україні ще діє Указ Президії Верховної Ради СРСР від 28 липня 1988 року № 9306 "Про порядок організації і проведення зборів, мітингів, вуличних походів і демонстрацій в СРСР", який за відсутності Закону України і регулює ці питання. Саме ця законодавча прогалина є, як зазначив народний депутат, перешкодою для реалізації в повному обсязі права громадян на мирні зібрання. О.Зарубінський наголосив також, що зараз органи влади і суди використовують положення ще радянського законодавства, часто приймаючи рішення з порушенням діючих конституційних норм.
Голова Комітету підкреслив також, що в законопроекті закладено загальновизнані демократичні засади організації і проведення мирних зібрань, ключовим з яких є повідомний, а не дозвільний, як зараз, характер їх проведення.
Під час підготовки законопроекту до другого читання, підкреслив голова Комітету, положення низки статей зазнали суттєвих змін з метою приведення їх у відповідність до Конституції України. Із законопроекту, відзначив він, вилучено норми, які обмежували право громадян на проведення мирних зібрань, натомість передбачено право громадян на контрзібрання, одночасні та спонтанні мирні зібрання.
Крім цього, наголосив промовець, статтею 7 законопроекту передбачено,
що організатор мирного зібрання письмово повідомляє про проведення мирного
зібрання органи виконавчої влади та/чи органи місцевого самоврядування
завчасно, але не пізніше як за чотири робочих дні до його початку. Це положення
статті є, за словами О.Зарубінського, найбільш
дискусійним, проте воно запропоновано народними депутатами з урахуванням
висновку Венеціанської комісії і відповідного рішення Конституційного Суду
України.
Голова підкомітету з прав людини, народний депутат Едуард Павленко у своєму виступі відкинув звинувачення, які, за його словами, пролунали у деяких ЗМІ, що "представники правлячої партії внесли поправки до законопроекту з метою перетворення України на поліцейську державу", і зазначив, що всі поправки спрямовані на вдосконалення механізмів реалізації прав і свобод громадян України. Наголосивши, що законопроект розроблено з метою забезпечення прав людей на мирні збори, народний депутат зазначив, що профільний Комітет за наслідками слухань має ще раз проаналізувати всі пропозиції до документа і максимально врахувати всі ті положення, які сприятимуть забезпеченню конституційних прав громадян.
Підводячи підсумки роботи, перший заступник голови Комітету, голова робочої групи з підготовки законопроекту до другого читання Віктор Таран, зокрема, закликав "всіх, кому болить за Україну, стати на захист цього законопроекту", який має бути удосконалено з урахуванням висловлених під час слухань пропозицій і зауважень представників виконавчої влади та громадських організацій.