Законопроектом, з посиланням у пояснювальній записці на “недостатнє законодавче закріплення питань етики поведінки державних службовців”, пропонується покласти на державних службовців та народних депутатів України додаткові обмеження, пов’язані відповідно з проходженням державної служби та виконанням депутатських повноважень, які полягають у забороні “використовувати свій статус для власної вигоди, вигоди членів його сім’ї або третіх осіб”.
Члени Комітету, звернули увагу на неконкретність запропонованої юридичної конструкції (зокрема, терміну “вигода”, який в українській мові має широке значення) і можливість її довільного тлумачення. Адже, у разі прийняття цієї норми всяке використання свого статусу для власної вигоди, вигоди інших осіб, зокрема, членів сім’ї державного службовця, народного депутата України, навіть звичайне користування послугами оздоровчих відомчих закладів, можна вважати забороненою дією для зазначених осіб.
Посилаючись на висновок Головного науково - експертного управління Апарату Верховної Ради України, очевидно, наголосили народні депутати, що у законопроекті недостатньо чітко відображений негативний аспект у діях, які ним передбачені. Зокрема, необхідно конкретно обумовлювати, вигоди якого характеру законодавець вважає шкідливими для суспільства, а тому неправомірними, при використанні народними депутатами та державними службовцями свого статусу (хоча правильніше вести мову про незаконне використання не “статусу”, а службових повноважень).
Крім того, враховуючи наявність широкого простору для тлумачення обсягу поняття “треті особи”, запропоноване поширення вищенаведених заборон на інтереси третіх осіб також, на думку народних депутатів, є необґрунтованим. Адже до таких осіб цілком можна віднести і окремих громадян (у тому числі виборців), в інтересах яких і мають виконувати свої функції як державні службовці, так і народні депутати України, відповідно використовуючи свій статус.
Таким чином, підкреслили народні депутати, запропоновані доповнення до законодавства через свою декларативність і явну неможливість практичного застосування, не сприятимуть, всупереч очікуванням суб’єкта законодавчої ініціативи, запобіганню корупції у державних органах.
За підсумками обговорення, Комітет вважає за доцільне відхилити. законопроект.