Народні депутати просять при доопрацюванні законопроекту врахувати пропозиції щодо фінансування тих галузей економіки, які знаходяться у віданні Комітету, зокрема транспортного і будівельного комплексів, Державної служби автомобільних доріг України, житлово-комунального господарства.
Члени Комітету пропонують передбачити у проекті Державного бюджету на наступний рік фінансування дорожнього господарства 100 відсотків акцизного збору з вироблених в Україні та імпортованих нафтопродуктів і транспортних засобів, а також ввізного мита з нафтопродуктів, транспортних засобів та шин до них (проектом передбачено спрямувати тільки 80 відсотків).
Народні депутати вважають, що внесення запропонованих змін дасть можливість збільшити фінансування дорожнього господарства в 2005 році з 3,1 млрд. грн. до 3,91 млрд. грн.
Комітет звертає увагу на те, що порядок фінансування дорожнього господарства, передбачений законопроектом повністю повторює ситуацію поточного року, коли законодавчо визначені джерела фінансування дорожнього господарства спрямовуються на інші потреби, в той час як фінансування доріг забезпечується на рівні лише близько 35 відсотків від потреби. Потреба коштів на проведення ремонтів дорожньої мережі у визначені нормативами терміни складає 7,9 млрд. грн. на рік.
Члени Комітету звертають увагу колег з Бюджетного комітету на те, що проектом Держбюджету 2005 року не враховано цілий ряд пріоритетних напрямів розвитку транспортного комплексу. До програм, які підкріплені відповідними законопроектами, але не забезпечені бюджетними ресурсами, належать: Державна програма удосконалення функціонування державної системи забезпечення безпеки судноплавства; створення відомчого резерву Мінтрансу для запобігання надзвичайним ситуаціям техногенного і природного характеру та ліквідації їх наслідків; створення інформаційно-телекомунікаційної системи Мінтрансу; Програма інтеграції України до ЄС.
Члени Комітету також пропонують врахувати пропозиції щодо збільшення видатків Міністерству транспорту України на фінансування Державної спеціальної служби транспорту до 98 млн. грн.; передбачити видатки на компенсацію втрат від пільгових перевезень пасажирів у розмірі 933,3 млн. грн.; збільшити видатки Міністерству транспорту України на фінансування Державної спеціалізованої установи електрозв’язку та спецоб‘єктів до 25,3 млн. грн.; на фінансування Національної програми інформатизації до 18,8 млн. грн. тощо. Пропозиції Комітету стосуються збільшення видатків щодо інших напрямків та програм.
Комітет вніс пропозиції і щодо збільшення видатків на будівельний комплекс України.
Зокрема, збільшити видатки Державному фонду сприяння молодіжному житловому будівництву по програмі “Надання пільгового довгострокового державного кредиту молодим сім‘ям та одиноким молодим громадянам на будівництво (реконструкцію) та придбання житла” за рахунок загального фонду держбюджету до 450 млн. грн.; Державному фонду сприяння молодіжному житловому будівництву по програмі “Часткова компенсація відсоткової ставки кредитів комерційних банків молодим сім‘ям та одиноким молодим громадянам на будівництво (реконструкцію) та придбання житла” за рахунок загального фонду держбюджету до 43 млн. грн. Тощо.
Це дозволить забезпечити житлом багатодітні сім‘ї, молодих науковців, молодих працівників інших галузей економіки, створити умови для розвитку будівельної галузі, а також стимулювати економічну і соціальну розбудову, поліпшити інвестиційний клімат країни шляхом ефективного їх використання та недопущення збільшення об’єктів незавершеного будівництва, а навпаки їх добудови.
У разі невиділення додаткових коштів для надання пільгових довготермінових кредитів молодим сім’ям та одиноким молодим громадянам на будівництво (реконструкцію) та придбання житла зменшиться кількість позичальників. Крім цього, загостриться житлова проблема серед молодих сімей та одиноких молодих громадян і, як наслідок, погіршиться демографічна ситуація в країні.
Комітет також пропонує Бюджетному комітету врахувати його пропозиції щодо житлово-комунального господарства. Зокрема, члени Комітету пропонують ст. 45 проекту викласти у наступній редакції: “Надати право Кабінету Міністрів України здійснити у 2005 році розрахунки з погашення зобов‘язань держави по знецінених грошових заощадженнях громадян в установах Ощадного банку колишнього СРСР та державних цінних паперах колишнього СРСР шляхом погашення заборгованості громадян, що утворилася станом на 1 вересня 2004 року, за спожиті електричну і теплову енергію, природний газ, тверде паливо, послуги водопостачання і водовідведення, квартирну плату, в рахунок податкового боргу минулих років, в тому числі розстроченого, підприємств (структурних підрозділів підприємств) житлово-комунального господарства, паливно-енергетичного комплексу та інших підприємств, що надають ці послуги, в обсязі 6 000000 тис. гривень по сплаті податків і зборів (обов’язкових платежів) до Державного бюджету України, а також пені, штрафних санкцій, нарахованих у зв’язку з порушенням податкового законодавства, поверненню бюджетних позичок та кредитів, наданих під гарантію Кабінету Міністрів України, в тому числі шляхом переводу боргу та додаткових зобов’язань підприємств, які виникнуть в результаті дії цієї статті Закону. У разі, коли заборгованість громадян, визначена цією статтею, відсутня, такі розрахунки проводяться в рахунок оплати виключно цими громадянами 20 відсотків вартості поточних платежів за спожиті ними електричну і теплову енергію, природний газ, тверде паливо, послуги водопостачання і водовідведення, квартирну плату. Порядок проведення зазначених розрахунків визначається Кабінетом Міністрів України.”
Неврахування цієї пропозиції, зазначають члени Комітету, може призвести до ще більшого погіршення фінансово-економічного стану підприємств галузі, які зараз перебувають у кризовому стані.
Статтю 33 законопроекту народні депутати пропонують викласти у такій редакції: “З метою впровадження загальнодержавних програм, спрямованих на реформування і розвиток житлово-комунального господарства, розвиток малих міст та соціально-економічний розвиток територій передбачити бюджетні призначення у сумі 1.520.000 тис. гривень за кількома пріоритетними напрямами.
Комітет з питань будівництва, транспорту, житлово-комунального господарства та зв‘язку пропонує передбачити окремим рядком на 2005 рік субвенцію на компенсацію пільгового проїзду окремих категорій громадян у міському електричному транспорті у розмірі 684 млн. грн.