Комітет зазначає, що у поданому проекті особливої зосередженої уваги та нагального вирішення вимагає питання щодо чергового, котрий рік поспіль, втручання в систему податкового права за допомогою бюджетного законопроекту. Поряд із бюджетними нормами окремими статтями включено численні норми, що стосуються податкових законів, якими змінюються ставки та механізм стягнення, адміністрування податків і зборів.
Тому Комітет пропонує вилучити податкові норми статей 9, 54, 56, 72, 78, 79, 83, 96 проекту і включити їх, у разі необхідності, в окремий законопроект про внесення змін до податкових законодавчих актів України, який має розглядатися у пакеті із проектом про Державний бюджет.
Крім того, Комітет вважає, що поданий проект не повністю відповідає Пропозиціям Верховної Ради України до Основних напрямів бюджетної політики на 2005 рік (Бюджетній резолюції).
Відслідковується і невідповідність проекту, що розглядається, чинним законам України. Так, пунктом 2 статті 18 Закону “Про державну підтримку сільського господарства України” було дано доручення Кабінету Міністрів України щорічно “при розробці проекту державного бюджету на черговий рік” визначати “розмір видатків на реалізацію заходів, передбачених цим законом, а також доцільність запровадження окремих видів режимів дотацій (субсидій) та їх розмір”.
Дане доручення, вважають народні депутати, було неповністю виконано розробниками проекту Державного бюджету України на 2005 рік. Положення базового закону щодо підтримки аграрного сектора не мають ніякого чітко зазначеного грошового забезпечення, тобто застосування такого закону не вважається можливим, виходячи з норм проекту.
Комітет пропонує доповнити проект статтею 34-1, відповідно до якої: "На виконання Закону України “Про державну підтримку сільського господарства України” року Кабінету Міністрів України до 1 лютого 2005 року:
для формування Фонду аграрних страхових субсидій перерахувати на бюджетний рахунок такого Фонду 20 000 тис. гривень;
внести до статутного фонду (капіталу) Аграрної біржі суму, еквівалентну 5 000 тис. євро за офіційним курсом Національного банку України, встановленим на день здійснення такого внеску;
виділити на формування у 2005 році державного продовольчого резерву:
1 200 000 тис. гривень – для закупівлі 1,5 млн. тонн пшениці і сумішу пшениці та жита (меслин), та жита (коди УКТ ЗЕД 1001, 1002 00 00 00);
426 600 тис. гривень – для закупівлі 180 тис. тонн цукру тільки з цукрових буряків (код УКТ ЗЕД 1701 12).”
Також пропонується "На виконання Закону “Про обов’язкове страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів” розпорядники бюджетних коштів забезпечують у межах бюджетних призначень страхування наземних транспортних засобів, що знаходяться в їх розпорядженні”.
На думку членів Комітету, у проекті відсутні норми щодо удосконалення раціональної податкової політики, яка базується на зниженні податкового тиску та поєднанні фіскальної та стимулюючої функцій податків. Проект Державного бюджету на 2005 рік побудований переважно з фіскальної точки зору та містить значну кількість положень, спрямованих на подальше підвищення податкового тиску на суб’єктів господарювання. Не взята до уваги необхідність формування Державного бюджету з урахуванням упровадження повноцінної податкової реформи, прийняття та введення у наступному році Податкового кодексу України.