Законопроектом (реєстр. №5148) пропонується запровадити акредитацію відокремлених підрозділів іноземних суб´єктів господарської діяльності, зокрема їх представництв та філій, з внесенням відповідної інформації про такі підрозділи до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців.
Підтримуючи необхідність чіткого законодавчого регулювання порядку включення відокремлених підрозділів іноземних юридичних осіб у господарську та іншу діяльність на території України, члени Комітету висловили низку зауважень до проекту.
Зокрема, акцентувалась увага га висновку Головного науково-експертного управління Апарату Верховної Рада України. Згідно з проектом, акредитація відокремлених підрозділів іноземних юридичних осіб запроваджується з метою реалізації державної політики у сфері зовнішньоекономічної діяльності і проводиться державними органами, які реалізують державну політику або здійснюють державний нагляд/регулювання у відповідній сфері. Зокрема, Національним банком України (щодо відокремлених підрозділів іноземних банків) та Міністерством юстиції України (щодо відокремлених підрозділів іноземних громадських (неурядових) організацій). Після проведення акредитації орган, який її здійснює, передає необхідну інформацію про відокремлений підрозділ іноземної юридичної особи для включення відомостей про нього до Єдиного реєстру.
Проте, на думку експертів, головною метою акредитації відокремлених підрозділів іноземних юридичних осіб є не реалізація державної політики у сфері зовнішньоекономічної діяльності, а саме забезпечення легалізації їх діяльності в Україні та включення у цивільний обіг на території України. Це підтверджується і визначенням у частині 2 ст. 141 ГК України того, що акредитація полягає у засвідченні можливості провадження відокремленим підрозділом іноземної юридичної особи діяльності у відповідній сфері на території України.
За цих умов вважають народні депутати, акредитація відокремлених підрозділів іноземних юридичних осіб на території України має полягати у їх державній реєстрації згідно з Законом "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців".
На засіданні Комітету зазначалося також, що розуміння акредитації відокремлених підрозділів іноземних юридичних осіб саме як державної їх реєстрації відповідає завданню щодо спрощення умов ведення бізнесу в Україні. Це пояснюється, зокрема, тим, що: усувається необхідність "подвійної" оплати "входження" іноземних юридичних осіб в Україну, яка передбачена проектом, коли така особа має вносити плату за акредитацію (зміни до ст. 5 Закону "Про зовнішньоекономічну діяльність") та реєстраційний збір за внесення запису до Єдиного реєстру; зменшується час, потрібний для відкриття підрозділу іноземної юридичної особи.