Прийнятий Верховною Радою України 9 вересня 2004 року Закон України "Про особливості відчуження акцій підприємств, які перебувають у державній власності" не може бути підписаний Президентом України з таких підстав.
Як зазначено у назві Закону, ним встановлюються особливості відчуження акцій підприємств, які перебувають у державній власності. Водночас, статтею 1 Закону, що надійшов на підпис, тимчасово, до затвердження чергової Державної програми приватизації, забороняється передача як внеску держави до статутних фондів господарських товариств акцій підприємств, які перебувають у державній власності. Таким чином, у контексті назви цього Закону передача належних державі акцій господарським товариствам ототожнюється з відчуженням державного майна.
Як зазначає Президент України, це не відповідає статті 22 Господарського кодексу України, за якою суб'єкти господарювання державного сектора економіки здійснюють свою діяльність лише на основі права господарського відання або права оперативного управління, якими держава наділяє відповідного суб'єкта, залишаючись власником відповідного майна. Тому передача як внеску держави зазначеним суб'єктам господарювання належних державі пакетів акцій не призводить до зміни власника цього майна і не є відчуженням таких пакетів акцій.
Крім того, Президент України вважає, що положення статті 1 Закону певною мірою обмежує повноваження Кабінету Міністрів України, оскільки вирішення питання про передачу господарським товариствам належних державі акцій підприємств пов'язано з виконанням функцій з управління об'єктами державної власності, що за пунктом 5 статті 116 Конституції України є виключною компетенцією Кабінету Міністрів України.
Президент України наголошує, що прийняття такого Закону може негативно позначитись на проведенні структурної перебудови в найважливіших галузях народного господарства, інституційних перетворень в економіці, що вкрай необхідно для підтримки темпів економічного зростання держави.
Закон "Про особливості відчуження акцій підприємств, які перебувають у державній власності" Президент України пропонує відхилити.