Метою розроблення запропонованого законопроекту є забезпечення погашення суб’єктами господарювання заборгованості із заробітної плати перед працівниками за минулі роки.
Законопроект передбачає введення з 1 жовтня 2004 року мораторію на утворення суб’єктів господарювання юридичними особами, крім тих, щодо яких проводиться санація (досудова санація) чи реструктуризація, та/або фізичними особами, якщо пов’язані з ними суб’єкти господарювання мають прострочену заборгованість із заробітної плати перед працівниками.
Суб'єкт законодавчої ініціативи вважає, що прийняття закону “Про введення мораторію на утворення суб’єктів господарювання юридичними і фізичними особами, якщо пов’язані з ними суб’єкти господарювання мають прострочену заборгованість із заробітної плати” стимулюватиме суб’єктів господарювання до ліквідації заборгованості із заробітної плати для підтримання належних зв’язків з діловими партнерами.