Документом (реєстр. №5417-1) пропонується
розглядати лотерейну діяльність як монополію держави
на запровадження і проведення лотерей. Проектом також передбачається, що
відрахування в обсязі 25 відсотків від частини тих доходів, які залишаються
після формування призового фонду лотерей, спрямовуються для фінансування
соціальної сфери держави. Як зазначалося на засіданні Комітету, "такий
підхід принципово відрізняється від розуміння лотереї як підприємницької діяльності,
спрямованої на одержання прибутку, що міститься в чинному законодавстві".
За словами членів Комітету, найбільший дохід від проведення лотерей одержують країни з моделлю державної монополії на випуск та проведення лотерей з обмеженою за кількістю операторів. Цільове направлення використання коштів на розвиток фізичної культури і спорту є найбільш поширеним у світовій практиці: за рахунок лотерей спорт фінансується в Іспанії, Греції, Франції, скандинавських країнах, наголошували парламентарії.
Парламентарії також висловили думку, що під час підготовці зазначеного законопроекту до другого читання слід врахувати деякі положення проектів законів про запровадження монополії держави на здійснення лотерейної діяльності (реєстр. № 5417) та про державне регулювання лотерейної діяльності (реєстр. № 5417-2).
Відповідні пропозиції направлено до Комітету з питань економічної політики, який визначено головним при опрацюванні документа до першого читання.