Розроблений проект спрямований на формування єдиного підходу в регулюванні правовідносин, пов’язаних із забезпеченням виконання зобов’язань, які складаються у системі іпотечного кредитування, визначення та встановлення принципів, правових і організаційних засад залучення коштів фізичних і юридичних осіб в управління з метою фінансування будівництва житла та особливості управління цими коштами.
Запропоновані законопроектом зміни, стосуються як основоположних моментів, що визначають загальні риси іпотеки як виду забезпечення виконання зобов’язань у цивільному обороті, так і узгодженню термінологічного апарату законів і виключення положень, що фактично дублюються.
В законопроекті уніфіковано предмет іпотечного договору. Зокрема, з числа об’єктів, що можуть бути предметом іпотеки, виключено майнові права на нерухомість і об’єкти незавершеного будівництва. Тобто, визначається, що предметом іпотеки може бути нерухоме майно, об’єкт незавершеного будівництва або інше нерухоме майно, яке стане власністю іпотекодавця в майбутньому.
Також проектом встановлюється єдиний підхід до порядку примусової реалізації предмета іпотеки, який враховує положення Закону України “Про виконавче провадження”, та звернення стягнення на нерухомість, що базується на договірній основі.
Законопроектом передбачається виключення запроваджених чинними законами видів обов’язкового страхування фінансових ризиків, оскільки, відповідно до Закону України “Про страхування” призначенням страхування є захист майнових інтересів громадян та юридичних осіб у разі настання певних подій (страхових випадків). При цьому основними ознаками страхового ризику є ймовірність і випадковість настання, тобто, страхування не може виконувати функцію додаткового джерела фінансування спорудження об’єкта будівництва.
Цим проектом пропонується встановити, що зміни та доповнення до іпотечного договору вносяться шляхом укладення окремого договору, який підлягає нотаріальному посвідченню. Це зумовлено тим, що однією з істотних умов договору є опис предмета іпотеки, достатній для його ідентифікації і зміна характеристик нерухомості, яка є предметом іпотеки (зміна площі нерухомості, планування приміщень тощо), впливає як на оціночну вартість об’єкта, так і на його якісні характеристики, що може відобразитися на забезпеченні виконання основного зобов’язання боржником, а це в свою чергу, може призвести до порушення прав кредитора (іпотекодержателя). У зв’язку з цим, запропоновано будь-які зміни та доповнення до іпотечного договору, в тому числі зміни характеристик нерухомості, оформлювати угодою між сторонами іпотечного договору.
Прийняття цього законопроекту дасть змогу уникнути колізій при застосуванні норм Закону України “Про іпотеку” та інших законів, які регулюють правовідносини, пов’язані із забезпеченням виконання зобов’язань, які складаються у сфері іпотечного кредитування.