Обґрунтовуючи законодавчу ініціативу народні депутати зазначають, що обсяги витрат власних коштів, понесених суб’єктами господарювання протягом 1999-2002 рр. на будівництво об’єктів соціальної сфери в сільській місцевості, становлять 726019 тис. гривень.
Законопроект створено з метою відшкодування витрат, понесених сільгоспвиробниками на будівництво об’єктів соціальної сфери села. У 2004 році це пропонується зробити за рахунок збільшення на 150 млн. грн. видатків Державного бюджету Міністерству аграрної політики України і зменшення видатків Державного бюджету на обслуговування державного боргу. Решту суми боргу передбачається відшкодувати рівновеликими сумами впродовж 2005 – 2007 років.
Комітет вважає, що прийняття законопроекту дозволить погасити заборгованість будівельним організаціям, зберегти основного інвестора будівництва об’єктів соціальної інфраструктури на селі. А також розрахуватись за спожиту електроенергію, газ, нафтопродукти, інші матеріально-технічні ресурси та успішно проводити сільськогосподарські роботи.