Законопроектом (реєстр. №1037) передбачається заборонити громадянам та юридичним особам продаж або відчуження іншим способом земельних ділянок та земельних часток (паїв), призначених для ведення фермерського господарства та іншого товарного сільськогосподарського виробництва, а також громадянам України - власникам земельних часток (паїв), до 1 січня 2015 року.
Пропонується також розробити дієвий механізм контролю за продажем земельних ділянок, що дозволить попередити можливі зловживання у сфері земельних відносин.
Автори проекту в пояснювальній записці наголошують, що окремі законопроекти, які мають регулювати земельні відносини, до цього часу лише розробляються Кабінетом Міністрів. Крім того, навіть при прийнятті необхідних законів процедура оформлення договорів пов'язана з великими обсягами технічної роботи з організації землеустрою та оформленням документації.
Народні депутати вважають, що введення з 1 січня 2007 року, при відсутності названих та інших законодавчих і нормативних актів, вільного обертання землі як товару, неминуче призведе до гострого соціального конфлікту між новими власниками засобів виробництва і землевласниками.
На думку авторів, прийняття законопроекту сприятиме розробці дієвого та досконалого механізму продажу землі, створенню необхідної інфраструктури ринку землі, що дозволить уникнути соціальної напруги та запобігти можливим соціальним конфліктам при реалізації землі як товару.