Законопроектом (реєстр. №4769) пропонується сформувати нормативно-правові, фінансово-економічні, організаційно-структурні та матеріально-технічні механізми функціонування первинної медико-санітарної допомоги у міській та сільській місцевості.
На засіданні члени Комітету зазначали, що головною метою програми є забезпечення зниження рівня захворюваності, інвалідності та смертності населення шляхом надання населенню доступної і високоякісної первинної медико-санітарної на засадах сімейної медицини.
Народні депутати наголошували, що економічним підґрунтям для визначення пріоритету щодо розвитку первинної медико-санітарної допомоги є вартість обслуговування одного випадку надання допомоги на первинному рівні, яка у 7-8 разів менша, ніж на вторинному, та у 20 разів менша, ніж на третинному рівні.
Зверталася увага, що у вітчизняних закладах первинної ланки починають і закінчують лікування лише до 30 відсотків пацієнтів у містах і до 50 відсотків - у сільській місцевості. Питома вага видатків на утримання таких закладів (підрозділів) становить менше 10 відсотків від загального обсягу видатків на охорону здоров´я, що є недостатнім.
Члени Комітету підкреслювали, що загальний обсяг фінансування програми становитиме 259,3 млн. грн., у тому числі 100 млн. грн. у 2010 році та 159,3 млн. грн. у 2011 році. Ці кошти передбачається спрямувати на придбання медичного обладнання і спеціалізованого автотранспорту для міських та сільських закладів охорони здоров´я, що працюють на засадах сімейної медицини.
На думку парламентаріїв, реалізація програми дасть змогу збільшити питому вагу медичних послуг на засадах сімейної медицини щороку на 5-7 відсотків з тим, щоб цей показник становив 50-60 відсотків у міській і 65-80 відсотків у сільській місцевості.