У середу у Верховній Раді України проходить “круглий стіл” на тему: “Організація роботи Верховної Ради України: досвід і проблеми”, ініційований парламентським Комітетом з питань Регламенту, депутатської етики та організації роботи Верховної Ради України за підтримки Програми сприяння парламенту України і Програми Врядування ПРООН.
У заході беруть участь народні депутати України, представники міністерств і відомств, працівники Апарату Верховної Ради України, вітчизняні та зарубіжні експерти.
Відкриваючи засідання, Перший заступник Голови Верховної Ради України Адам Мартинюк наголосив, що від правильної організації роботи парламенту залежить ефективність законодавчого процесу.
А.Мартинюк запропонував учасникам “круглого столу” обговорити низку нагальних питань щодо організації роботи Верховної Ради України.
Він, зокрема, зазначив, що інтенсивність роботи єдиного законодавчого органу значно зросла за останні роки – якщо під час роботи Верховної Ради України другого скликання на розгляд надійшло 4,6 тис. законопроектів, парламенту третього скликання – 8 тис. законодавчих актів, то тільки за два роки роботи Верховної Ради України нинішнього скликання – вже 6 тис. законопроектів.
При цьому авторами 84% законопроектів, які надійшли на розгляд Верховної Ради України нинішнього скликання, є народні депутати України, 13% - Уряд, 2,8% - Президент України і 0,2% - Національний банк України.
А.Мартинюк звернув увагу на те, що досить часто через народних депутатів намагаються “вирішити свої бізнесові проблеми” певні фінансові групи, що спричиняє появу значної кількості “лобістських законопроектів” стосовно внесення змін до податкового та бюджетного законодавства, введення або скасування пільг.
Ще однією проблемою, яка потребує якнайшвидшого розв’язання, зазначив Перший заступник Голови Верховної Ради України, є розгляд та ухвалення закону про Регламент Верховної Ради України на виконання вимог Конституції України.
Голова Комітету з питань Регламенту, депутатської етики та організації роботи Верховної Ради України Валентин Матвєєв у своєму виступі закликав “активно і принципово обговорити проблеми життєдіяльності парламенту” і за підсумками обговорення внести “конкретні пропозиції” щодо покращення його роботи.
Він, зокрема, звернув увагу на необхідність підвищення якості підготовки законопроектів і їх оформлення відповідно до вимог Регламенту і правил діловодства, наголосивши, що часто законодавчі акти “не відповідають вимогам юридичної техніки”.
В.Матвєєв зазначив, що одним із серйозних недоліків законодавчого процесу є “стихійність”. За його словами, комітети повинні визначатись щодо пріоритетності розгляду законопроектів, підвищувати рівень взаємодії і координації між собою, фракціями та групами, відповідними структурними підрозділами інших суб’єктів законодавчої ініціативи під час підготовки законодавчих актів, неухильно дотримуватись вимог закону про комітети і комісії Верховної Ради України.
Потребує удосконалення, сказав він, і положення про організацію і проведення Днів Уряду і парламентських слухань, а також процедура розгляду законопроектів у сесійній залі.
Загалом, вважає Голова Комітету, Верховна Рада має затвердити “чітку програму законотворчих робіт” і виконувати її.
В.Матвєєв повідомив, що профільний комітет вже підготував до розгляду у сесійній залі у першому читанні законопроект про Регламент.
Керівник Апарату Верховної Ради України Валентин Зайчук у своєму виступі зазначив, що співробітники Апарату є “високопрофесійними і досвідченими фахівцями”. Питання вдосконалення роботи по забезпеченню діяльності парламенту, сказав він, постійно перебувають “у полі зору керівництва Верховної Ради України”.
В.Зайчук також проаналізував роботу з підготовки законопроектів в комітетах і відповідних управліннях Апарату, наголосивши, що вона потребує удосконалення і ретельного планування, поінформував про стан фінансового і матеріально-технічного забезпечення роботи парламенту.