Publish

Голова Комітету І.Калєтнік, відкриваючи засідання, зазначив, що з 1 січня 2010 року набирає чинності нове антикорупційне законодавство України, що складається з трьох законів: "Про засади запобігання та протидії корупції"; "Про відповідальність юридичних осіб за вчинення корупційних правопорушень"; "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо відповідальності за корупційні правопорушення".

За словами І.Калєтніка, прийняття цих законів покликане забезпечити ефективну протидію корупційним проявам, посилити відповідальність за вчинення корупційних діянь. Крім того, впровадження нового законодавства наблизило Україну до світових стандартів антикорупційної політики.

І.Калєтнік зазначив, що в законах чітко визначено такі поняття як "конфлікт інтересів", "корупція", "корупційне правопорушення", "неправомірна вигода" тощо. Таким чином, були чітко розмежовані приватні і службові інтереси, а також усунуті протиріччя, що дозволяли вільно трактувати деякі поняття, і, як наслідок, уникати відповідальності.

Учасники заходу наголошували, що основними завданням Закону "Про засади запобігання та протидії корупції" є: гармонізація українського законодавства з міжнародними нормами та правовими стандартами, що регулюють всі аспекти попередження та протидії корупції; а також визначення єдиного підходу до розуміння сутності корупції, різновидів її проявів, законодавчого врегулювання юридичної відповідальності за вчинення корупційних діянь. На думку промовців, він докорінно змінює загальнодержавний підхід до розуміння корупції та антикорупційних заходів, містять низку новел, правових інститутів, які невідомі вітчизняним правовим традиціям, а тому потребують додаткового пояснення.

Зважаючи на це, потрібно створювати умови для державних службовців та посадових осіб місцевого самоврядування щодо розуміння норм нового, антикорупційного законодавства та можливих застережень, а також основні кроки, які мають здійснювати громадяни, що вступають на державну службу та службу в органах місцевого самоврядування.

Голова Колегії Головного управління державної служби Тимофій Мотренко зазначив, що одним із основних механізмів запобігання корупції є запровадження добору висококваліфікованих кадрів на публічній службі, які одночасно відповідали б вимогам доброчесної поведінки. Зокрема, запроваджується проведення спеціальної перевірки щодо осіб, які претендують на зайняття посад, пов'язаних із виконанням функцій держави або органів місцевого самоврядування. Організація проведення спеціальної перевірки покладається на керівника органу державної влади, органу місцевого самоврядування, на зайняття посади в якому претендує особа.

Т.Мотренко вважає, що закони та інші нормативно-правові акти, котрі визначають повноваження органів державної влади, органів місцевого самоврядування, порядок надання окремих видів державних послуг та провадження інших видів діяльності, пов'язаних з виконанням функцій держави, органів місцевого самоврядування, мають передбачати порядок та шляхи врегулювання конфлікту інтересів.

На засіданні наголошувалося також, що законодавством більшості розвинутих країн велика увага приділяється такій проблемі, як "конфлікт інтересів". Питання конфлікту інтересів стало надзвичайно важливим і для України. У суспільстві не повинно бути жодних сумнівів у доброчесності публічної служби. Під час прийняття рішень чи вчинення адміністративних дій публічним службовцем мають виключатися будь-які приватні інтереси.

На засіданні зазначалося, що для всіх публічних службовців під час перебування на посадах законом встановлюється обов'язок регулярно подавати відомості не лише про доходи, а і про витрати, що дозволить запобігти незаконному збагаченню цих осіб.

Згідно із законом, суб'єктами відповідальності за вчинення корупційних правопорушень з 1 січня 2010 року стануть не лише посадові особи, які отримують заробітну плату з державного або місцевих бюджетів, а і особи, які прирівнюються до осіб, уповноважених на виконання функцій держави або органів місцевого самоврядування. Це, зокрема, стосується осіб, які не є державними службовцями, посадовими особами місцевого самоврядування, але надають публічні послуги (аудитори, нотаріуси, експерти, оцінювачі, арбітражні керуючі, незалежні посередники чи члени трудового арбітражу під час розгляду колективних трудових спорів, третейські судді, керівники громадських організацій, підприємці, а також у встановлених законом випадках інші особи).

Нове антикорупційне законодавство, вважають учасники засідання, докорінно змінює загальнодержавний підхід до розуміння корупції та антикорупційних заходів, містить низку новел, правових інститутів, які невідомі вітчизняним правовим традиціям, а тому потребують додаткового пояснення. Тому, потрібно створювати умови для державних службовців та посадових осіб місцевого самоврядування щодо розуміння його норм та можливих застережень, а також окреслити основні кроки, які мають здійснювати громадяни, що прийшли на державну службу та службу в органах місцевого самоврядування (семінари, тренінги, тематичні наради, круглі столи тощо). Необхідно також започаткувати інформаційно-роз'яснювальну кампанію з впровадження антикорупціиного законодавства.

За підсумками обговорення, серед іншого, було ухвалено рішення рекомендувати Раді національної безпеки і оборони розглянути на черговому засіданні питання щодо механізмів впровадження нового антикорупційного законодавства та проведення інформаційної кампанії на підтримку його реалізації.

Учасники заходу вважають, що необхідно провести тематичні наради, „круглі столи", семінари, тренінги щодо норм та положень нового антикорупційного законодавства.

Урядовому уповноваженому з питань  антикорупційної політики, Головному управлінню державної служби, міністерствам юстиції, внутрішніх справ та іншим заінтересованим органам виконавчої влади необхідно також підготувати інформаційно-аналітичні матеріли до тематичного засідання Кабінету Міністрів з нагоди Міжнародного дня боротьби з корупцією, орієнтовно запланованого на 9 грудня 2009 року.

Головному управлінню державної служби рекомендовано забезпечити підготовку посібника з роз'ясненнями для державних службовців щодо дій в певних ситуаціях з урахуванням норм та положень нового антикорупційного законодавства; підготувати та провести спільно зі Спілкою журналістів та Комісією з журналістської етики семінар з питань запобігання та протидії корупції.

Згідно із рішенням, Кабінет Міністрів має сприяти запровадженню механізмів переведення послуг, які надаються органами виконавчої влади в електронну форму із застосуванням сучасних засобів інформатизації згідно принципів електронного урядування.

 

 

Повернутись до публікацій

Версія для друку

Ще за розділом

“Повідомлення ”

29 серпня 2022 20:00
02 червня 2022 11:20
22 лютого 2022 12:30
23 листопада 2021 12:04
22 вересня 2021 13:40
24 серпня 2021 15:06
20 липня 2021 15:28
20 липня 2021 10:06
19 липня 2021 17:58
16 липня 2021 12:51