Законопроектом (реєстр. №4742) пропонується внести зміни до Цивільного та Господарського процесуальних кодексів України, а також Кодексу адміністративного судочинства, якими запровадити уніфіковані правила оскарження судових рішень у позовних формах судочинства. Крім того, передбачено зміни й до Закону "Про прокуратуру" з метою приведення його норм про форми участі прокурора у судовому процесі у відповідність з положеннями Конституції України та зазначених кодексів.
На
думку Комітету, у питаннях уніфікації процедур судового розгляду необхідно
враховувати те, що створення спеціалізованих судів зумовлено необхідністю
застосування ними особливої, порівняно з тою, що використовується загальними
судами, процедури розгляду певних категорій справ. Так, основною метою
господарського судочинства є оперативний захист порушених прав та охоронюваних
законом інтересів учасників господарських відносин, оскільки затягування
судового процесу призведе до вкрай негативних наслідків для майнового стану
суб´єктів господарювання та для економіки країни. Тому, вважають
парламентарії, чинний ГПК України передбачає прості та нетривалі у часі
процедури розгляду справ, віднесених до компетенції господарських судів, що
суттєво відрізняє цей порядок від процедур цивільного провадження. Насамперед,
це стосується подовження строків подання апеляційних скарг із 10 днів (стаття
93 чинного ГПК України) до 30 днів (зміни до статті 93 ГПК України згідно із
проектом у вигляді 10 днів на подання заяви про апеляційне оскарження та 20
днів на подання апеляційної скарги).
Крім того, зазначали члени Комітету, деякі положення законопроекту не узгоджуються з нормами спеціального законодавства. Зокрема, у статті 29 ГПК України пропонується замінити термін "подання" на термін "скарга". Такі зміни, на думку народних депутатів, не можна вважати правильними, оскільки статтею 36-1 Закону "Про прокуратуру" чітко встановлено, що прокурор може вносити до суду апеляційне, касаційне подання. Отже, підкреслювали парламентарії, оскільки прокурор представляє в процесі інтереси громадянина або держави, він є окремим суб´єктом, тож відокремлення терміну "подання" від терміну "скарга" є цілком доцільним.