Члени Комітету наголосили, що прийняття Адміністративного процесуального кодексу створить правову основу для запровадження в Україні адміністративної юстиції та професійного здійснення правосуддя у публічно-правових спорах з метою захисту прав і свобод людини та громадянина, законних інтересів юридичних осіб від порушень з боку держави чи органів місцевого самоврядування.
Запровадження адміністративного судочинства зумовлене правовою природою публічно-правових спорів, де громадянину протистоїть потужний адміністративний апарат. Судове провадження у таких справах має здійснюватися на дещо інших засадах, ніж у цивільних судах.
За словами голови Комітету Василя Онопенка, адміністративний процесуальний кодекс України має стати правовою основою для діяльності адміністративних судів щодо здійснення правосуддя у публічно-правових спорах у сфері державного управління та місцевого самоврядування. Проект спрямований на посилення гарантій права кожного оскаржувати в суді рішення, дії чи бездіяльність органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб, закріпленого у статті 55 Конституції.
Так, у проекті принцип змагальності доповнено принципом офіційного з‘ясування обставин справи. Цей принцип полягає в активній та ініціативній участі суду у процесі з метою сприяння особі, яка оскаржує рішення, дії чи бездіяльність суб‘єкта владних повноважень (державного органу, органу місцевого самоврядування, їх посадових чи службових осіб тощо), у захисті її прав та прийняття справедливого та об’єктивного рішення. Обов‘язок доведення правомірності своїх рішень, дій чи бездіяльності покладається на суб‘єкта владних повноважень.
Принциповим є те, що сторонами в адміністративній справі є заявник та відповідач. Така термінологія відповідає термінології, що використовується у справах, які розглядає Європейський суд з прав людини.
Комітет вважає, що прийняття нового АПК — вимога часу. Тим більше, що обидва нових кодекси — ЦПК ( який уже прийнятий Верховною Радою та підписаний Президентом) та АПК мають бути введені в дію одночасно з 1 січня наступного року. Тож АПК не повинен затримувати ЦПК.
Робоча група дуже ретельно опрацювала проект кодексу, але ряд неузгоджених до кінця положень лишилося — тому їх Комітет пропонує винести на третє читання.