На засіданні зазначалося, що законопроектом (реєстр.№4281) пропонується період трудової діяльності на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість на яких давала право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах згідно зі статтею 13 Закону "Про пенсійне забезпечення", зараховувати до страхового стажу у потрійному розмірі та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 - у подвійному розмірі.
Члени Комітету підкреслили, що Законом "Про загальнообов´язкове державне пенсійне страхування", який набрав чинності з 1 січня 2004 року, запроваджені страхові засади у системі пенсійного забезпечення і, відповідно, всі застраховані особи мають однакові права щодо умов призначення пенсій та визначення їх розмірів.
Зауважувалося також, що, стосовно пільгових пенсій за списками №1 і №2 за вислугу років, згідно з чинним законом, до запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди зазначені пенсії призначаються за нормами цього закону в разі досягнення особою відповідного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом "Про пенсійне забезпечення".
Водночас, зазначили народні депутати, для працівників, які були зайняті на роботах за списком №1, законодавством передбачено зменшення пенсійного віку на 10 років, а за списком №2 - на 5 років. Таке зниження пенсійного віку вже є компенсацією втраченої працездатності внаслідок роботи в шкідливих і важких умовах.
Окрім того, працівникам, які були зайняті на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1, за кожний повний рік такої роботи до страхового стажу додатково зараховується по одному року.
Відповідно до Закону "Про пенсійне забезпечення", який діяв до 1 січня 2004 року, за кожний повний рік роботи за списком №1 пенсія додатково збільшувалася на 1% заробітку, і зазначене положення збережено при обчисленні розміру пенсії за віком відповідно до Закону "Про загальнообов´язкове державне пенсійне страхування". Водночас, законодавство, що діяло до 1 січня 2004 року, не передбачало будь-які пільги по обчисленню стажу або розміру пенсії за віком працівникам, які були зайняті на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2.
Комітет підкреслив, що встановлення нових пільг при обчисленні страхового стажу не відповідає загальним принципам здійснення пенсійного страхування, призведе до нерівних умов щодо отримання пенсійних виплат застрахованими особами.
Підвищення рівня пенсій працівникам, які були зайняті на роботах за списками №1 і №2, підкреслили члени Комітету, має здійснюватися шляхом збільшення заробітної плати, що створює умови для покращення пенсійного забезпечення таких працівників в системі загальнообов´язкового державного пенсійного страхування та мотивує роботодавців до зменшення шкідливих умов праці.
На засіданні наголошувалося, що, за попередніми розрахунками, додаткові видатки на реалізацію законодавчої пропозиції складуть близько 8 млрд. грн. на рік, джерела покриття яких відсутні в Державному бюджеті і бюджеті Пенсійного фонду України. Зокрема, у 2009 році передбачено дефіцит бюджету Пенсійного фонду України в розмірі 13 млрд. грн., а у 2010 році планується на рівні 17,9 млрд. грн., покриття якого здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету.
Окрім цього, в умовах фінансово-економічної кризи фінансовий стан підприємств не дозволяє в повному обсязі виконувати положення чинного законодавства щодо відшкодування Пенсійному фонду фактичних витрат на виплату і доставку пенсій за нинішніми їх розмірами, призначених за списками №1 і №2, до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 26 Закону "Про загальнообов´язкове державне пенсійне страхування", а саме: для чоловіків - 60 років, для жінок - 55 років.
Члени Комітету підкреслили, що "існуюча заборгованість із відшкодування підприємствами Пенсійному фонду витрат на виплату та доставку пільгових пенсій змушує залучати страхові внески інших платників, що може призвести до небажаних наслідків у збалансуванні бюджету Пенсійного фонду". На думку народних депутатів, це є "по суті прихована, нічим не забезпечена стаття у видатковій частині бюджету Пенсійного фонду".