Семінар організовано парламентськими комітетами з питань Регламенту,
депутатської етики та забезпечення діяльності Верховної Ради України; з питань
бюджету; з питань свободи слова та інформації; з питань євроінтеграції, а також
Вестмінстерською фундацією за демократію.
У семінарі беруть участь народні депутати України, члени делегації Парламенту Великобританії та представники Парламентської служби Палати Громад, керівництво Апарату Верховної Ради України, керівники секретаріатів комітетів, структурних підрозділів Апарату, секретаріатів депутатських фракцій українського парламенту, керівництво Інституту законодавства Верховної Ради України, представники органів виконавчої влади, дипломатичного корпусу, громадськості.
Під час першого дня семінару обговорено питання законодавчих процедур та стадії проходження законопроектів, практику підготовки і прийняття законів у парламенті, систему контролю за їх виконанням. Також зосереджено увагу на діяльності опозиції в парламенті, її ролі у законотворчій роботі. Розглянуто питання щодо парламентських фракцій: їх роль, повноваження, форми співпраці, відповідальність депутата перед фракцією, а також порядок формування, функції, права і обов´язки парламентських комітетів. Окрім того, обговорено досвід британської системи у питаннях щодо бюджетного процесу та надання повноважень на встановлення податків.
У вступному слові заступник Голови Верховної Ради України Микола Томенко наголосив на важливості перенесення епіцентру основної дискусії на засідання фракцій та комітетів парламенту, залишивши за пленарним засіданням функцію остаточного погодження та ухвалення рішень. М.Томенко підкреслив, що сьогодні дискусія у сесійній залі виглядає надзвичайно конфліктною, а часом і не конструктивною, тому "принципово важливим залишається посилити статус комітетів та максимально деполітизувати характер обговорень на пленарному засіданні".
М.Томенко також зазначив, що "за умови збереження пропорційної системи виборів партії повинні радикально переглянути принципи формування партійних списків для забезпечення більш високого рівня професійного представництва депутатського корпусу". На його думку, "не менш значущою є мінімізація присутності великого бізнесу у парламенті, а важливим фактором на користь цього було б остаточне ухвалення рішення про зняття депутатської недоторканності".
Учасників семінару привітав Посол Великобританії в Україні Лі Тернер, який висловив підтримку Україні на шляху демократичних реформ, і побажав їй успіху у прагненні наблизитися до Європейського Союзу, зокрема, через Угоду про асоціацію.
Голова британської делегації, член Парламенту Великобританії Джон Гроган позитивно оцінив той факт, що у роботі семінару беруть участь не тільки представники українського парламенту, а й інших гілок влади, а також громадських організацій, що свідчить про зацікавленість суспільства в обговоренні зазначених питань.
Секретар Комітету українського парламенту з питань Регламенту, депутатської етики та забезпечення діяльності Верховної Ради України В´ячеслав Коваль ознайомив учасників засідання з роботою Комітету, його складом, а також розповів про стадії розробки законопроектів, наголосив на ролі комітетів Верховної Ради України у законотворчому процесі.
Під час роботи семінару представники Парламенту Великобританії ознайомили
присутніх з досвідом роботи їхнього законодавчого органу. Зокрема, яким чином
визначається потреба у розробці законодавства за певними напрямками, наскільки
корисним може бути контроль щодо покращення законопроекту після його офіційного
внесення до парламенту, у чому полягають потенційні переваги залучення до
законодавчого процесу громадянських організацій та/чи приватного сектору і яким
чином можна забезпечити їх найефективнішу допомогу.
Йшлося також про порядок надання британськими парламентаріями коментарів до законопроекту чи пропозицій щодо змін до нього після його офіційного внесення до парламенту, можливість впливу на законопроект представників опозиції, залучення до обговорення зовнішніх сторін, забезпечення ефективної організації контролю за законотворчим процесом з метою досягнення його ефективності та якості, а також забезпечення перевірки успішності законопроекту після його прийняття та покращення у такий спосіб якості законодавства.
Обговорено роль опозиційних партій у роботі парламенту та поняття "відповідальної опозиції", результативність деструктивної або конструктивної поведінки опозиції в парламенті. Учасники семінару також розглянули питання про здійснення комітетами нагляду за роботою уряду, обговорили структуру, ресурси та повноваження комітетів, необхідні для забезпечення ефективної роботи парламенту.
Окрім того, обговорено комплекс питань парламентського контролю, а також затвердження пропозицій уряду стосовно підвищення податків, можливості внесення змін, надання допомоги для цілей нагляду із внутрішніх (дослідницькі служби парламенту) та зовнішніх (бухгалтерські фірми) джерел.