Проектом передбачено врегулювати претензії громадян Російської Федерації до України, що виникли внаслідок повітряної катастрофи літака ТУ-154 авіакомпанії “Сибір” з громадянами Російської Федерації та Ізраїлю на борту 4 жовтня 2001 року .
На засіданні Комітету зазначалося, скільки вина України як держави у катастрофі літака ТУ-154 відсутня, підстави для матеріальних відшкодувань постраждалим внаслідок катастрофи обумовлюються не юридичною відповідальністю України як держави, а її гуманітарними міркуваннями. Таким чином, Україна здійснює відшкодування постраждалим внаслідок катастрофи не як винна сторона, а у формі добровільних гуманітарних виплат.
Україна погоджується здійснити виплати у позасудовому порядку родинам загиблих внаслідок катастрофи і відповідно за цією Угодою виплачує російській стороні одноразову суму у розмірі 7,809,066.66 доларів США.
Розподіл цієї суми серед належних отримувачів має здійснюватись виключно Російською Стороною відповідно до законодавства Російської Федерації.
Угода передбачає розрахунок суми врегулювання та розподіл серед одержувачів на основі принципів, аналогічних з тими, що зафіксовані в Угоді між Урядом України та Урядом Держави Ізраїль про врегулювання претензій, які виникли внаслідок повітряної катастрофи, що сталася 4 жовтня 2001 року (ратифікована Верховною Радою України 25 грудня 2003 року).