Законопроектом пропонується внесення змін і доповнень до законів України “Про концесії” та “Про концесії на будівництво та експлуатацію автомобільних доріг” з метою законодавчого забезпечення реконструкції існуючих автомобільних доріг на умовах концесії та удосконалення існуючого механізму концесій у сфері будівництва, реконструкції та експлуатації автомобільних доріг.
Народні депутати відзначили, що положення законопроекту відповідають статті 87 Договору про заснування Європейського співтовариства. Наголошувалося, що запропонована законопроектом участь держави у фінансуванні реконструкції та будівництва автомобільних доріг за своїми ознаками нагадує державну допомогу. Але, слід прийняти до уваги, що передбачається фінансування реконструкції та будівництва, яке здійснюється на умовах концесії, тобто можливо визначити конкретного суб’єкта, який матиме користь від цього фінансування. З іншого боку, будівництво доріг (створення інфраструктури) - є функцією держави, виконання якої є корисним для усіх громадян та юридичних осіб. Тому, на думку членів Комітету, передбачене законопроектом державне фінансування будівництва та реконструкції автодоріг слід вважати таким, яке відповідає правилам щодо державної допомоги, встановленим законодавством ЄС. Ця позиція підтримується, як практикою Суду Європейських співтовариств, так і доктриною європейського права.