Автори проекту пропонують викласти в новій редакції частину другу статті 2 чинного закону, передбачивши, зокрема, що сплата ввізного мита, податків і зборів (крім митних зборів) провадиться українським виконавцем шляхом видачі органу державної податкової служби за місцезнаходженням виконавця простого авальованого векселя.
У разі ввезення на давальницьких умовах цукру цукрових сиропів й патоки із строком платежу, що дорівнює строку здійснення операції з давальницькою сировиною, але не більш як 90 календарних днів з моменту оформлення вантажної митної декларації та непогашення векселедавцем у визначений строк такого векселя векселедержатель може опротестувати його в неплатежі згідно із законодавством. Та протягом одного робочого дня з моменту опротестування звернутися до банку, який здійснив аваль векселя, з вимогою про його оплату. Банк зобов’язаний не пізніше операційного дня, що настає за днем звернення векселедержателя, переказати йому зазначену у векселі суму.
Члени Комітету наголосили, що ідея законопроекту щодо необхідності посилення контролю за ввезенням сировини на митну територію України, усунення сумнівних схем ухилення від сплати податків та створення умов для розвитку вітчизняного товаровиробника у цілому варта підтримки.
Разом з тим, народні депутати вважають, що деякі положення проекту потребують доопрацювання. Так, на їх думку, необґрунтованою є пропозицію щодо надання права векселедержателю здійснювати протест податкового векселя у разі його непогашення. Оскільки, у такому разі несплачена сума є податковим боргом, порядок стягнення якого регулюється спеціальним законом "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами". Запропонований підхід не узгоджується з одним із основних принципів вітчизняної системи оподаткування, зокрема, “принципом рівності”, який передбачає “недопущення будь-яких проявів податкової дискримінації - забезпечення однакового підходу до суб'єктів господарювання (юридичних і фізичних осіб, включаючи нерезидентів) при визначенні обов'язків щодо сплати податків і зборів (обов'язкових платежів) .
Також звернуто увагу на те, що чинними нормативними актами затверджено Порядок випуску, обігу та погашення векселів, які видаються на суму податку на додану вартість при ввезенні (пересиланні) товарів на митну територію України, яким визначено, що “податкові векселі в обов'язковому порядку підлягають забезпеченню (підтвердженню) комерційними банками шляхом авалю”. Можливо, вважають члени Комітету, було б слушним поширити запропонований проектом порядок обов’язкового авалю на всі операції з податковими векселями, які видаються при ввезенні на митну територію України будь-яких видів давальницької сировини, врегулювавши тим самим підняте питання на рівні закону, а не підзаконного акту.