Закон України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту” регламентує вирішення соціальних проблем ветеранів війни минулих воєн і військових конфліктів шляхом використання традиційних форм і заходів того часу.
Народний депутат В.Надрага мотивував внесення законодавчої ініціативи тим, що сучасні дії підрозділів Збройних Сил України, інших військових формувань в інших державах мають зовсім інший характер і з урахуванням досвіду минулих років потребують нових, сучасних підходів у визначенні гарантій, компенсацій, пільг, соціального захисту і медичного забезпечення.
Диференційоване вирішення питань соціального захисту ветеранів війни і учасників виконання бойових і миротворчих завдань, подальшого забезпечення вдосконалення і реформування законодавства у соціальній сфері.
Проектом передбачається внесення змін та доповнень до законів України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”, “Про порядок направлення підрозділів Збройних Сил України до інших держав” і “Про участь України в міжнародних миротворчих операціях”.
В Законі України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту” пропонується з переліків категорій ветеранів війни виключити категорії осіб, які віднесені до учасників виконання бойових і миротворчих завдань згідно з законами України “Про порядок направлення підрозділів Збройних Сил України до інших держав” і “Про участь України в міжнародних миротворчих операціях”.
В законах України “Про порядок направлення підрозділів Збройних Сил України до інших держав” і “Про участь України в міжнародних миротворчих операціях” пропонується внести зміни до статей, які визначають терміни стосовно учасників виконання бойових і миротворчих завдань, а також використати єдину редакцію статей, які визначають гарантії соціального захисту, медичного забезпечення і компенсації учасникам виконання бойових і миротворчих завдань в інших державах відповідно до прийнятої концепції заміни пільг на адресну грошову допомогу.
Автор проекту вважає, що визначення категорій і статусу ветерана війни (учасника бойових дій, інваліда війни) повинно бути віднесено виключно до компетенції Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”. Цей статус не може встановлюватись іншими законодавчими актами.
Відповідно до законів України “Про порядок направлення підрозділів Збройних Сил України до інших держав” і “Про участь України в міжнародних миротворчих операціях” формуються нові категорії осіб, які беруть участь у виконання інших бойових, миротворчих і гуманітарних завдань. Ці категорії осіб повинні мати окремий статус:
учасник виконання бойових або миротворчих завдань.
Рішення про встановлення статусу повинні приймати органи виконавчої влади та створені ними комісії і засвідчуватись відповідним посвідченням.
На думку автора законопроекту, в гарантіях учасникам виконання бойових і миротворчих завдань в інших державах бажано розділити поняття пільг, гарантій соціального захисту, медичного забезпечення і компенсацій. Для призначення грошових компенсацій доцільно ввести більш широку і гнучку шкалу втрати працездатності (від 0 до 100% через 10%) замість трьох груп інвалідності, і відповідних компенсацій. Безоплатне медичне забезпечення і протезування повинні розглядатись як форма компенсації втрати працездатності і здоров’я.
Проектом не допускається розширення пільгових категорій ветеранів, а пільги встановлюються відповідно до прийнятої концепції заміни пільг на адресну грошову допомогу.
Прийняття законопроекту, вважає народний депутат Василь Надрага, дозволить забезпечити диференційоване вирішення питань соціального захисту ветеранів війни і учасників виконання бойових і миротворчих завдань в інших державах, подальше вдосконалення і реформування законодавства у соціальній сфері.
Члени Комітету з питань національної безпеки, розглянувши законопроект, висловили до нього низку зауважень і пропозицій і вважають за доцільне врахувати їх при його доопрацюванні.