Законопроектом (реєстр. № 2244) пропонується внести зміни до законів "Про фінансово-кредитні механізми і управління майном при будівництві житла та операціях з нерухомістю", "Про рекламу" та "Про фінансові послуги та державне регулювання ринків фінансових послуг" з метою забезпечення захисту прав інвесторів житла та посиленню державного контролю за цим ринком.
Під час розгляду
члени Комітету зазначали, що більшість пропозицій
проекту вже враховані у Законі "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення
фінансових механізмів здійснення інвестицій у будівництво житла". Також низка положень документа знайшла відображення у проекті про внесення змін до деяких законів України щодо вдосконалення державного регулювання у сфері будівництва житла (реєстр. №
2464), поданого Кабінетом
Міністрів, який був прийнятий
парламентом за основу та готується Комітетом до другого читання.
На засіданні також наголошувалося, що назва законопроекту містить певну недоречність, оскільки компанія "Еліта-Центр" у своїй діяльності не застосовувала механізми фондів фінансування будівництва (ФФБ), передбачені Законом "Про фінансово-кредитні механізми і управління майном при будівництві житла та операціях з нерухомістю", до якого пропонується внести суттєві зміни.
Зокрема, передбачається
внести зміни до статей 13, 16 та 17 зазначеного закону стосовно надання довірителю права розірвати договір
про участь у ФФБ та повернути кошти
"за наявності очевидних
підстав вважати, що об´єкти будівництва
не будуть споруджені у
строк", що дозволить довірителю
розірвати договір про
участь у ФФБ та отримати належні
кошти з будь-яких
поважних причин. На думку членів
Комітету, це може створити "підстави для шахрайства
з боку несумлінних довірителів та унеможливити виконання управителями ФФБ своїх обов´язків перед іншими довірителями". Крім того, наголошували народні депутати, визначення терміну "очевидні підстави" узаконодавстві України не існує.
Стосовно внесення змін до статті 14 щодо введення обов´язкової державної реєстрації договорів про участь у ФФБ, то введення цієї норми, на думку парламентаріїв, не буде мати очікуваних наслідків, оскільки не визначено механізм такої державної реєстрації та не створена відповідна правова база. Комітет вважає, що такі реєстрації значно ускладнять процедуру функціонування ФФБ, а зареєстрований у реєстрі інвестор не захищений від подвійного продажу його квартири іншому інвестору.
На думку членів Комітету, законопроектом "пропонується створити безпрецедентну базу даних, відомості якої мають бути конфіденційними, але для того, щоб реєстр працював, водночас, до нього фактично має бути наданий необмежений доступ практично всім бажаючим".
За підсумками обговорення Комітет вирішив використати конструктивні положення вказаного законопроекту під час доопрацюванні до другого читання проекту про внесення змін до деяких законів України щодо вдосконалення державного регулювання у сфері будівництва житла , (реєстр. № 2464).