У заході взяли участь народні депутати, представники секретаріату Кабінету Міністрів, Міністерства регіонального розвитку та будівництва України, місцевих органів виконавчої влади та місцевого самоврядування, об'єднань будівельних організацій та громадських організацій.
Голова Комітету Володимир Рибак у вступному слові зазначив, що слухання стали відповіддю на численні звернення громадян щодо порушень вимог законодавства та їх прав під час планування та забудови територій населених пунктів.
"Ми маємо врахувати всі існуюючі помилки щодо неефективного використання територій", - наголосив він. За його словами, більша частина містобудівної документації затверджувалася 30-50 років тому, вона вкрай застаріла і не відповідає сучасним реаліям. В.Рибак також сказав, що у 60% населених пунктів країни відсутні генеральні плани розвитку, не у всіх встановлені їх межі.
В.Рибак також зазначив, що негативні тенденції і системні проблеми характерні майже для всіх населених пунктів. Виникають суперечки і сутички мешканців, незадоволених порушенням їх законних прав, з представниками органів місцевої влади.
Голова Комітету наголосив на важливості оновлення містобудівної документації, яке має відбуватися з урахуванням потреб населених пунктів, оскільки містобудуванню сьогодні відводиться значна роль у забезпеченні прав і свобод громадян.
В.Рибак повідомив, що у Комітеті створена робоча група, яка вивчає всі звернення і скарги громадян, в яких йдеться про необхідність посилення державної підтримки оновлення містобудівної документації. За його словами, всі напрацьовані пропозиції цієї групи будуть покладені в основу відповідного законопроекту.
Міністр регіонального розвитку та будівництва України Василь Куйбіда зазначив, що всі проблеми починаються з розробки генеральних планів. "Постає дилема: як врахувати під час розробки генеральних планів державні інтереси та інтереси громадян і забудовників?", - запитав він.
В.Куйбіда запропонував внести зміни до Закону "Про місцеве самоврядування", виписавши більш жорсткі вимоги до органів місцевого самоврядування з метою стимулювали їх до розвитку територій і одночасно враховути інтереси держави і права громадян.
Досвідом розробки і актуалізації генерального плану розвитку міста Москви поділився з учасниками слухань заступник генерального директора державного унітарного підприємства "Науково-дослідний і проектний інститут Генерального плану м. Москви" Олександр Колонтай. Він зазначив, що слід визначитись: містобудування - це бізнес чи соціальна політика? "Від цього залежить позиція влади", - сказав він. Розповідаючи про досягнення містобудівної практики у м. Москва, О.Колонтай відзначив, що визначальним має стати перехід містобудування від принципу гри за правилами до дотримання законодавства.
Учасники слухань заслухали доповіді членів Комітету, зокрема стосовно стану законодавчого забезпечення планування територій, про роботу робочої групи з вивчення фактів, наведених у зверненнях мешканців м. Одеси щодо порушень, на їх думку, вимог законодавства та прав мешканців під час планування та забудові територій м. Одеси, ознайомилися зі станом планування та забудови територій м. Дніпропетровська.
Під час дискусії зазначалося, що відсутність оновленої містобудівної документації, нормативно-технічних документів, державних норм, у тому числі й приведених у відповідність до вимог законів України, призводить до неоднозначно застосування містобудівного та земельного законодавства, створює підґрунтя для можливості зловживань окремими посадовими особами органів виконавчої влади і місцевого самоврядування, а також призводить до прийняття суперечливих рішень щодо забудови територій й оскарженню цих рішень. Промовці звертали увагу на неналежну взаємодію місцевих рад та державних органів під час вирішення питань у сфері містобудування та землеустрою, що призводить до їх довготривалого розгляду та корупційних процесів у цих органах.
Учасники слухань відзначили, що практика забудови територій міст за містобудівними обгрунтуваннями (в обхід генерального плану) часто порушує єдність планувальної та просторової композиції забудови міст. За їхніми словами, мають місце чисельні порушення державних норм (скорочення площ зелених насаджень, під спортивними та дитячими майданчиками, збільшення щільності населення, перевантаження зношених інженерних комунікацій тощо). Фактично, - наголошувалося у виступах, - забудова виходить із-під державного контролю, за таких умов стає "хаотичною", а процедура відведення земельних ділянок для забудови - корумпованою.
Учасники слухань наголошували на недопустимості ігнорування інтересів та прав мешканців при забудові кварталів (мікрорайонів), формуванні міської інфраструктури, розташуванні об'єктів містобудування.
Вони висловили підтримку громадським рухам та об'єднанням, які виступають на захист міського середовища, історичного ландшафту, культурної спадщини та дотримання законності при забудові населених пунктів.
За підсумками обговорення учасники слухань рекомендують Кабінету Міністрів у тримісячний термін розробити та внести на розгляд Верховної Ради проект Містобудівного кодексу України і законопроект про Державну програму оновлення містобудівної документації.
Відповідні рекомендації також ухвалені Міністерству регіонального розвитку та будівництва України, Раді міністрів Автономної Республіки Крим, обласним, Київській та Севастопольській міським державним адміністраціям щодо вжиття заходів, спрямованих на активізацію робіт з розроблення та оновлення містобудівної документації на місцевому рівні (генеральних планів населених пунктів, детальних планів територій, місцевих правил забудови тощо).