Законопроектом (реєстр. №1313) пропонується внести зміни до положень чинного закону, якими визначити право територіальних громад безпосередньо здійснювати місцеве самоврядування і порядок його реалізації та встановити вимоги щодо змісту статуту територіальної громади.
На засіданні члени Комітету зазначали, що
18 березня 2008 року парламент прийняв законопроект за основу, доручивши
профільному комітету доопрацювати його з урахуванням зауважень і пропозицій
суб'єктів права законодавчої ініціативи та внести на розгляд Верховної Ради у
другому читанні.
Однак за час, що минув з моменту подання проекту, наголошували народні депутати, у суспільно-політичному житті України закріпилися тенденції щодо зміцнення і посилення ролі органів місцевого самоврядування в системі здійснення влади. Про це, зауважили члени Комітету, свідчить задеклароване практично всіма політичними силами і вищими органами державної влади повернення до конституційного процесу щодо розширення повноважень органів місцевого самоврядування та зміни функцій місцевих державних адміністрацій. Зокрема, йдеться про необхідність наділення обласних і районних рад правом утворювати власні виконавчі органи і одночасне перетворення місцевих державних адміністрацій на органи виконавчої влади з функціями контрольно-наглядового та координуючого характеру. Саме ці положення, зазначали парламентарії, також містить поданий до парламенту Президентом України законопроект про внесення змін до Конституції України (реєстр. №4290).
Крім того, підкреслювали члени Комітету, законопроектом №1313 пропонується вилучити низку важливих повноважень районних та обласних рад з їхнього відання, внаслідок чого вони перейдуть до розряду власних повноважень місцевих державних адміністрацій та здійснюватимуться поза контролем органів місцевого самоврядування.
Зверталася увага на те, що окремі правовідносини, які передбачається врегулювати цим проектом вже врегульовано нормами Закону "Про внесення змін до деяких законів України щодо здійснення місцевого самоврядування", прийнятого Верховною Радою 25 грудня 2008 року.
Зважаючи на це та враховуючи численні звернення органів місцевого самоврядування, Комітет вирішив рекомендувати парламенту скасувати рішення 18 березня 2008 року про прийняття за основу законопроекту №1313 та зняти його з розгляду як такий, що втратив актуальність.