Голова Державної митної служби Валерій Хорошковський, доповідаючи законопроект (реєстр. №3359), зазначив, що із до статті 201 Кримінального кодексу України пропонується виключити такий предмет контрабанди, як товари, у тому числі стратегічно важливі сировинні товари.
Натомість, пропонується передбачити, що кримінальна відповідальність за вчинення контрабанди наступатиме лише за незаконне переміщення через митний кордон України предметів, вилучених з цивільного обігу. При цьому контрабандою вважатиметься незаконне переміщення через митний кордон відповідних предметів незалежно від їх вартості. За всі інші правопорушення наступатиме адміністративна відповідальність.
За словами доповідача, прийняття запропонованих змін "має спростити процедуру притягнення до відповідальності осіб, винних у незаконному переміщенні товарів через митний кодон України, та зменшити витрати на проведення досудового слідства у кримінальних справах про контрабанду, а з іншого, а також сприяти наповненню державного бюджету за рахунок надходження додаткових коштів".
Проектом пропонується внести зміни й до Митного кодексу України щодо посилення адміністративної відповідальності за вчинення порушень митних правил, пов'язаних із переміщенням товарів поза митним контролем або з приховуванням від митного контролю та несплатою до державного бюджету податків і зборів. Передбачається заміна існуючої системи штрафів, згідно з якою розмір стягнення обчислюється у відсотках в залежності від вартості "предметів правопорушення та суми несплачених податків і зборів".
Під час обговорення наголошувалося на необхідності внесення таких змін. Члени Комітету погодилися з аргументами доповідача, що "контрабанда залишається одним з головних дестабілізуючих чинників внутрішнього ринку України". Тому "сьогодні необхідно запроваджувати нові способи впливу на порушників, посилити відповідальність за порушення митних правил, при цьому, враховуючи, що гуманізація законодавства потребує зростання ролі фінансових, економічних та майнових засобів впливу на порушників закону. Розв'язання цих проблем потребує комплексного і системного підходу до законодавчого регулювання питань боротьби з контрабандою та порушеннями митних правил" - зазначалося у ході обговорення..
Під час дискусії члени Комітету висловили низку зауважень і пропозицій, з урахуванням яких, на їх думку, законопроект може бути прийнятий у першому читанні.