Комітет з питань з питань соціальної політики та праці рекомендує Верховній Раді прийняти за основу проект закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо приведення їх норм у відповідність до Конвенції МОП №87 про свободу асоціації та захист права на організацію (щодо дотримання прав профспілок).
Законопроектом (реєстр. №1431), поданим народним депутатом М.Волинцем на заміну, пропонується вивести професійні спілки, їх організації, об'єднання профспілок, організації роботодавців зі сфери дії Закону "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців", внісши відповідні зміни до статті 3 цього закону, статей 80, 89 Цивільного кодексу України, статей 2, 16 Закону "Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності" тощо. Зокрема, чинну статтю 16, яка передбачає перевірку поданих відповідному органу юстиції документів на відповідність заявленому статусу, викласти у новій редакції, згідно з якою "професійні спілки, їх організації, об'єднання профспілок набувають статусу юридичної особи з моменту затвердження їх статутів, без підтвердження легалізуючим органом заявленого статусу з подальшою видачею відповідного свідоцтва, яке прирівнюється до свідоцтва про державну реєстрацію".
Члени Комітету зауважили, що свідоцтво про державну реєстрацію встановлює факт набуття статусу юридичної особи та є підставою для виникнення цивільної правоздатності юридичної особи.
Народні депутати зазначили, що механізм реєстрації через легалізацію тільки професійних спілок, які є громадськими організаціями, не узгоджується з нормами статті 36 Конституції України, де зазначено, що усі об'єднання громадян рівні перед Законом.
Проектом також пропонується доповнити Кодекс України про адміністративні правопорушення новою статтею "Порушення законодавства про професійні спілки", яка передбачає встановлення відповідальності за "порушення законодавства про професійні спілки, у тому числі перешкоджання їх законній діяльності, ігнорування передбачених законодавством, колективними договорами, угодами повноважень профспілок, їх організацій та об´єднань профспілок у сфері трудових та соціально-економічних відносин".
Комітет вважає, що внесення таких змін призведе до конкуренції положень запропонованої проектом статті 1867 Кодексу України про адміністративні правопорушення та статті 170 Кримінального кодексу України, якою вже встановлено відповідальність за умисне перешкоджання законній діяльності професійних спілок, політичних партій, громадських організацій або їх органів.
Комітет, враховуючи, що запропоновані в проекті зміни врегульовують питання, пов'язані із забезпеченням умов для безперешкодної діяльності профспілок, рекомендує прийняти законопроект за основу з урахуванням зауважень та пропозицій.