Законопроектом пропонується визначити правовий статус слідчих з метою створення та забезпечення належних умов та гарантій їх діяльності під час провадження досудового слідства по кримінальним справам.
За словами автора законопроекту, народного депутата Юрія Кармазіна, необхідність у прийнятті Закону "Про статус та процесуальні і соціальні гарантії слідчих України" викликана вимогами статті 9 Перехідних положень Конституції України, згідно з якою необхідно сформувати систему досудового слідства в державі та ввести в дію закони, що регулюватимуть функціонування цієї системи. У зв'язку з цим назріла необхідність у законодавчому визначенні застосованого в Конституції України терміну "система органів досудового слідства". Для створення цієї системи недостатньо прийняття лише нового Кримінально-процесуального кодексу України. Необхідно додатково прийняти низку інших законів, зокрема, "Про статус та процесуальні і соціальні гарантії слідчих України" та нормативних актів, якими б визначалась чисельність слідчих апаратів, їх матеріальне забезпечення, регулювались би інші функції органів досудового слідства тощо.
Так, проектом передбачається змінити існуючий порядок підпорядкування слідчих працівників. При цьому керівники центральних слідчих апаратів відповідних відомств матимуть повноваження щодо зарахування слідчих на роботу (службу), їх звільнення, застосування дисциплінарної практики.
Перші заступники та заступники начальників центральних слідчих апаратів та керівники відповідних слідчих апаратів Автономної Республіки Крим, областей, міст Києва та Севастополя та прирівняних до них підрозділів призначатимуться на посади та звільнятимуться з посад керівниками відповідних відомств за поданнями керівників центральних слідчих апаратів.
Всі інші керівники слідчих підрозділів та слідчі призначатимуться на посади і звільнятимуться з посад керівниками центральних слідчих апаратів за поданнями відповідних керівників слідчих підрозділів.
Тобто, працівники слідчих підрозділів будуть виведені з підпорядкування начальників міських, районних та лінійних органів, оперативних начальників та командирів, за якими залишиться лише функція організації взаємодії між слідчими та працівниками оперативних та інших служб. Керівництво слідчими буде здійснюватись лише по вертикалі - керівниками вищестоящих слідчих підрозділів. При цьому значно зросте як відповідальність керівників слідчих апаратів за підбір і розстановку кадрів, так і відповідальність кожного слідчого за кінцеві результати роботи.
Здійснений у відповідності до статті 27 Бюджетного кодексу України аналіз тих норм законопроекту, що стосуються матеріального забезпечення та соціального захисту слідчих працівників, які змінюються у зв'язку з прийняттям цього Закону, свідчить, що на реалізацію цього законопроекту додатково до існуючих видатків необхідно виділити із Державного бюджету України на утримання 11,7 тисячі слідчих працівників органів внутрішніх справ лише 30,8 млн. гривень, на утримання 966 слідчих податкової міліції - 2,7 млн. гривень, на утримання 600 слідчих СБУ 2 млн. грн., а всього - додатково 35,5 млн. грн.