Законопроектом (реєстр. №2778) пропонується привести Митний кодекс України у відповідність до Міжнародної конвенції про спрощення та гармонізацію митних процедур та до Конвенції про тимчасове ввезення, а також з метою імплементації у національне законодавство Рамкових стандартів безпеки Всесвітньої митної організації.
На засіданні Комітету зазначалося, що в законопроекті, зокрема, вдосконалено систему митних режимів, правила видачі митними органами документів дозвільного характеру тощо. Передбачено також спрощений порядок митного контролю та оформлення товарів, що переміщуються через кордон України підприємствами, яким надано режим сприяння.
Акцентувалась увага й на тому, що документ містить низку нових положень, що регулюють: порядок оскарження рішень, дій та бездіяльності митних органів та їх посадових осіб; застосування системи аналізу й управління ризиками при здійсненні митного контролю; запровадження інституту врегулювання адміністративних правопорушень на основі компромісу.
Під час обговорення народні депутати звернули увагу на те, що "проект, як і будь-який нормативний акт такого обсягу, містить низку суперечностей та неузгодженостей". На засіданні зазначалося, що Головне науково-експертне управляння апарату Верховної Ради України також висловлює зауваження до значної кількості статей, водночас, підтримує прийняття його а основу.
У висновку експертів, зокрема, йдеться що "для здійснення окремих функцій, пов´язаних з виконанням основних завдань, покладених на митні органи, в митній службі України створюються відповідні спеціалізовані митні органи, проте не сказано, які саме функції маються на увазі, і за яких умов спеціально уповноважений центральний орган виконавчої влади у галузі митної справи може створювати такі спеціалізовані органи". Аналогічне зауваження стосується й ст. 17, де передбачається, що "з метою забезпечення діяльності митних органів, а також надання суб´єктам зовнішньоекономічної діяльності та громадянам послуг у галузі митної справи, в митній службі можуть створюватися господарські, будівельні, експлуатаційні, постачальні, транспортні, кінологічні, консалтингові та інші митні організації". При цьому, вказують експерти, "не висвітлюється, в чому полягає відмінність спеціалізованої митної організації від спеціалізованого митного органу (про який йдеться у ст.16), за яких умов вони створюються, які саме послуги юридичним та фізичним особам надаватимуть".
Згідно із проектом, митні органи можуть надавати окремо визначеним підприємствам - резидентам України, які відповідають критеріям, установленим спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади у галузі митної справи, режим сприяння, відповідно до якого митний контроль та оформлення товарів здійснюються у спрощеному порядку. Для уникнення непорозумінь щодо застосування такого спрощеного порядку, експерти пропонують безпосередньо в кодексі встановити критерії, яким мають відповідати такі підприємства.
Члени Комітету погоджуються з необхідністю "вкрай ґрунтовного опрацювання законопроекту". Однак, зважаючи на необхідність приведення чинного Митного кодексу до вимог міжнародного законодавства, народні депутати рекомендують парламенту прийняти проект за основу. Ухвалено рішення й про створення робочої групи щодо доопрацювання документа до другого читання.