На засіданні розглянуто проекти законів про ринок земель, подані Кабінетом Міністрів України (реєстр. №2143), народними депутатами П.Сулковським, В.Бевзенком, Є.Сігалом, С.Терещуком, Р.Ткачем, М.Тимошенком (реєстр. №2143-1) і народним депутатом І.Зайцем (реєстр. №2143-2).
Законопроекти встановлюють принципи державної політики у сфері діяльності на ринку земель, визначають суб´єктів та об´єкти ринку земель, повноваження органів, які здійснюють продаж земельних ділянок, регламентують особливості і порядок продажу земельних ділянок та прав оренди на них.
Голова Комітету М.Присяжнюк у своєму виступі зазначив, що ці законопроекти розроблені згідно з розділом 9 "Прикінцеві положення" Земельного кодексу України, який містить перелік законів з питань регулювання земельних відносин, котрі мають бути прийняті в розвиток відповідних норм цього кодексу. На його думку, вони майже однотипні за своєю структурою, але мають окремі принципові відмінності щодо особливостей обігу земельних ділянок та прав оренди на них, регламентації процедури проведення земельних торгів тощо.
Запроваджуючи ринок земель, наголосив М.Присяжнюк, Комітету необхідно врахувати всі пропозиції до законопроектів, які надійдуть від народних депутатів, фермерів, селян і фахівців сільськогосподарської галузі, аби унеможливити зловживання в цій сфері. "Законопроекти повинні носити селянський характер та зберігати село і селянина як інфраструктуру", - додав голова Комітету.
Представляючи законопроект (реєстр. №2143-1), один із його авторів народний депутат Валерій Бевзенко зазначив, що на відміну від кабмінівського проекту він дасть можливість організувати прозорий ринок земельних ділянок державної, комунальної та приватної власності, законодавчо врегулювати питання щодо порядку проведення земельних торгів, а також поліпшити інвестиційний клімат в країні.
На його думку, законопроект відтворює та деталізує положення Земельного кодексу про переважне право на придбання земельних ділянок сільськогосподарського призначення у власність, а також чітко розмежовує право органів державної влади та місцевого самоврядування розпоряджатися землею.
Зверталася увага й на те, що він спрямований на остаточне завершення створення ринкових умов для залучення земельних ділянок сільськогосподарського призначення до економічного обігу, організацію прозорого ринку земель із запровадженням конкурентності її продажу, а також зменшує кількість спекулятивних операцій щодо продажу землі.
Народні депутати наголошували, що кабмінівський проект представляє положення про продаж землі на аукціонах. На їх думку, він позбавляє права органів місцевого самоврядування розпоряджатися землею, а селянина - права придбати землю на аукціонах.
Учасники засідання підкреслювали, що розроблений народними депутатами проект має запобіжники від спекуляції землею, використання землі не за призначенням, надмірної концентрації землі в одних руках, продажу її іноземцям. Зокрема, статтею 21 обмежується загальна площа сільгоспугідь, якими може володіти одна юридична або фізична особа на території певної адміністративно-територіальної одиниці.
Однак, окремі члени Комітету висловлювали припущення про те, що від запропонованих у законопроектах новацій землю можуть втратити не лише селяни, а й держава. Наприклад, суб'єктами ринку землі у цих законопроектах визначаються іноземні громадяни та особи без громадянства, іноземні юридичні особи і навіть іноземні держави.
Висловлювалося також побоювання, що в разі запровадження ринку землі почнеться її перерозподіл. Отже, на думку учасників засідання, можуть розпастися й ті агроформування, які сьогодні працюють на селі. Відтак втратять роботу люди, остаточно занепаде соціальна сфера.
За підсумками обговорення Комітет вирішив рекомендувати парламенту прийняти за основу проект народних депутатів-членів Комітету (реєстр. №2143-1), а при підготовці його до другого читання врахувати окремі положення законопроектів реєстр. №2143, 2143-2.