Запропонований проект визначає правові та організаційні основи діяльності в галузі державного земельного кадастру з метою гарантування прав власників землі і землекористувачів, технічного та інформаційного забезпечення управління землекористуванням та оподаткування землі. В ньому виписано положення стосовно повноважень органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування в цій сфері, вимоги щодо організації, планування, ведення державного земельного кадастру, його наукового, кадрового і фінансового забезпечення тощо.
Зокрема передбачено, що "державний земельний кадастр - єдина державна система відомостей та документів, яка містить дані про земельні ділянки та інше нерухоме майно, речові права на них та їх обмеження, про суб'єктів цих прав та правовстановлюючі документи, а також дані про оцінку земель, їх кількісну та якісну характеристики, розподіл між власниками землі та землекористувачами.
Суб'єктами державного земельного кадастру, відповідно до проекту, є органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування, власники та користувачі речових прав на нерухоме майно, у тому числі земельних ділянок, замовники та розробники земельно-кадастрової документації, а також користувачі відомостей Кадастру.
Державний земельний кадастр створюється з метою гарантування державою прав власників і користувачів на земельні ділянки та інше нерухоме майно на основі їх обліку і реєстрації прав, а також для інформаційного забезпечення: Він ведеться на землях усіх категорій незалежно від форми власності та цільового призначення.