Законопроектом (реєстр. № 2389) пропонується запровадити місцевий податок - туристичний збір. Відповідно до проекту, його платниками мають бути "громадяни України, іноземці та особи без громадянства, які здійснюють подорож до іншої країни з не забороненою законом країни перебування метою без здійснення будь-якої оплачуваної діяльності та із зобов'язанням залишити країну або місце перебування в зазначений термін". Ставки збору визначаються органами місцевого самоврядування залежно від країни (місця) тимчасового перебування осіб (від одного до п´яти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян).
Запропонований механізм справляння туристичного збору, наголошували члени Комітету під час обговорення проекту, "дає підстави вважати, що збір буде акумулюватися лише в деяких місцевих бюджетах".
Згідно з Декретом Кабінету Міністрів України "Про місцеві податки і збори", механізм справляння місцевих податків і зборів та порядок їх сплати встановлюється сільськими, селищними та міськими радами відповідно до переліку і в межах граничних розмірів ставок, встановлених законами України.
У зв´язку з цим, народні депутати вважають, що введення туристичного збору у запропонованій редакції "призведе до непорозумінь при його встановленні органами місцевого самоврядування та конфлікту інтересів при адмініструванні, оскільки місце придбання туристичного продукту територіально не співпадає з місцем проживання особи, яка його придбаває ".
Проектом передбачається також з 1 січня 2009 року встановити нульову ставку оподаткування ПДВ для туристичних операторів та туристичних агентів, які поставляють туристичний продукт, туристичні послуги на користь нерезидентів, з місцем безпосередньої поставки такого продукту або послуг нерезидентам на митній території України за умови застосування безготівкових розрахунків.
Застосування нульової ставки податку на внутрішньому ринку, зазначали народні депутати, "не відповідає загальнодержавним принципам обкладення податком на додану вартість та положенням Директиви Ради 2006/112/112ЄС, згідно з якою операції з поставки туристичних послуг туристичними агентствами (туристичними операторами) підлягають обкладенню податком на додану вартість на загальних підставах у країні, де товари (послуги) споживаються".