Законопроектом (реєстр. №1300) передбачається встановити основні засади державної політики щодо регулювання ринку цукру та цукрових буряків, можливість запровадження режиму державних заставних закупівель цукру, формування державного продовольчого резерву цукру та здійснення державної аграрної інтервенції для підтримки належного рівня продовольчої безпеки держави, а також форми державної підтримки наукової та інноваційної діяльності в бурякоцукровому комплексі тощо.
Під час обговорення законопроекту члени Комітету висловили низку зауважень до нього.
Зокрема, голова Комітету М.Присяжнюк підкреслив, що окремі положення законопроекту потребують видатків із Державного бюджету. Крім того, зауважив він, проект "повинен стимулювати розвиток цукрової галузі, а не закривати невеликі цукрові заводи".
Народні депутати також наголошували, що положення законопроекту стосовно контролю за виконанням цукровими заводами умов виробництва цукру не узгоджуються з нормами законів "Про міліцію", "Про державну податкову службу в Україні", якими визначено відповідно основні завдання органів внутрішніх справ та державної податкової служби.
Зверталася увага й на те, що відповідно до статті 16 законопроекту виробництво цукру квоти "А" з порушенням вимог цього закону прирівнюється до здійснення без одержання ліцензії видів господарської діяльності, що підлягають ліцензуванню, та тягне за собою кримінальну та матеріальну відповідальність. Однак, наголошували члени Комітету, згідно з положеннями глави 82 Цивільного кодексу України умови настання матеріальної відповідальності не пов´язані з наявністю чи відсутністю спеціальних дозволів (ліцензій), оскільки це положення підлягає видаленню. Крім того, на думку народних депутатів, запровадження кримінальної відповідальності за порушення норм цього закону потребує ініціювання доповнення до Кримінального кодексу України окремими нормами відповідного змісту.
Члени Комітету також наголошували, що розподіл квоти виробництва цукру на постійний термін може призвести до "спотворення конкуренції на ринку виробництва цукру та порушення вимог статті 15 Закону "Про захист економічної конкуренції", згідно з якою будь-яка дія, спрямована на централізований розподіл товарів, а також розподіл ринків між суб'єктами господарювання за територіальним принципом, асортиментом товарів, обсягом їх реалізації чи закупівель або за колом споживачів чи продавців, є антиконкурентними діями органів влади". Крім того, вважають народні депутати, введення оплати за право виробництва цукру квоти "А" може спричинити вихід з ринку учасників, частка яких на ринку є невеликою, оскільки купувати її будуть спроможні лише великі підприємства, що, в свою чергу, може мати негативний вплив на розвиток конкуренції на цьому ринку.
Зважаючи на це, Комітет вирішив рекомендувати суб´єкту права законодавчої ініціативи доопрацювати законопроект з урахуванням висловлених пропозицій та зауважень.