На засіданні Комітету зазначалося, що необхідність розроблення законопроекту (реєстр. №2177) обумовлена "відсутністю правової бази щодо регулювання діяльності з надання послуг придбання в групах за "аргентинською системою", яка передбачає залучення грошових коштів від фізичних та/або юридичних осіб, їх об´єднання та використання для придбання товарів цими особами". А також потребою більш чіткого визначення повноважень Держфінпослуг щодо надання висновків про віднесення 
операцій до фінансових послуг, "визначення яких сьогодні призводить до неоднозначного тлумачення цієї норми закону".
Так, проектом пропонується внести зміни до статті 5 чинного закону щодо можливості здійснення операцій з фінансовими активами в інтересах третіх осіб за рахунок залучених від фізичних осіб фінансових активів з метою отримання прибутку або збереження реальної вартості фінансових активів тільки за умови отримання ліцензії. Суб´єктам господарювання, які не є фінансовими установами та не отримали відповідної ліцензії, забороняється залучати кошти фізичних осіб на поворотній основі або в управління, або з метою організації надання послуг. Ця норма не поширюється на суб´єктів господарювання, які не є фінансовими установами і залучають зазначені кошти відповідно до інших законів України.;
Змінами до статті 28 передбачено, що Держфінпослуг надає висновки про віднесення операцій до фінансових послуг й встановлює обмеження на суміщення надання фінансових послуг (у тому числі операцій з фінансовими активами в інтересах третіх осіб за рахунок фінансових активів, залучених від фізичних осіб).
В законопроекті регламентовано й процедуру ліцензування операцій з фінансовими активами в інтересах третіх осіб. Зокрема, ліцензійні умови провадження такої діяльності затверджуються нормативно-правовими актами Уповноваженого органу, що повинні відповідати вимогам законодавства про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності. Ліцензійні умови провадження діяльності з надання фінансових послуг, що передбачають пряме або опосередковане залучення фінансових активів від фізичних осіб, повинні передбачати обов´язкові нормативи достатності капіталу та інші показники і вимоги, що обмежують ризики за операціями з фінансовими активами.
На думку народних депутатів, передбачена проектом заборона залучення фінансових активів від фізичних осіб суб´єктами господарювання, які не мають на це законних підстав, "унеможливить неконтрольоване залучення грошових коштів від населення та зловживанням залученими коштами на ринках фінансових послуг, обмежить існування неврегульованих законодавством фінансових схем та сприятиме детінізації національної економіки".