Законопроектом (реєстр. №1097-1) пропонується "встановити систему особливих заходів щодо підвищення престижності шахтарської праці, спрямованих на створення соціально-трудових відносин, за яких шахтарі матимуть додаткові гарантії в отриманні підвищеної заробітної плати та розв'язанні соціально-побутових проблем".
За словами одного з авторів, народного депутата В.Турманова, дія
цього закону поширюватиметься на працівників вугледобувних, шахтовуглебудівних підприємств, а також особового складу гірничорятувальних частин, зайнятих на підземних роботах, яким встановлюються пенсії на пільгових умовах за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України.
Проектом надаються зазначеним категоріям працівників додаткові пільги при нарахуванні пенсії. Зокрема, пропонується установити мінімальний розмір пенсії працівникам підприємств вугільної галузі, зайнятим на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) по видобутку вугілля, на будівництві шахт (за списком № 1) у розмірі 80 відсотків від середньої заробітної плати працівника.
На засіданні Комітету підкреслювалося, що працівникам, зайнятим на підземних роботах, пропонується для визначення тарифних ставок та окладів встановити підвищену мінімальну заробітну плату не менше ніж на 30 відсотків від законодавчо встановленої, а ставку податку на доходи фізичних осіб на рівні 10%.
Відповідно до проекту, особи, які мають підземний стаж роботи не менш як три роки, діти загиблих шахтарів, шахтарів-інвалідів зараховуються до державних вищих та професійно-технічних навчальних закладів України поза конкурсом для навчання за рахунок коштів державного бюджету за гірничими спеціальностями і професіями з наданням місць у гуртожитках на час навчання та гарантованим призначенням стипендії. Після закінчення навчальних закладів України вони повинні відпрацювати на вугледобувному або шахтовуглебудівному підприємстві не менше як три роки. Стипендії студентам та учням при отриманні гірничих професій встановлюються на рівні не менше мінімальної заробітної плати, визначеної законодавством.
Законопроектом передбачається надання безвідсоткових (або пільгових) кредитів за рахунок підприємств на будівництво і придбання житлових будинків і квартир, на оплату вступних пайових внесків при вступі до молодіжних житлових комплексів, житлово-будівельних кооперативів, а також на обзаведення домашнім господарством;
Пропонується також запровадити державну нагороду - орден "За доблесну шахтарську працю" І, II і III ступеня, з метою нагородження працівників, що мають стаж підземної роботи не менше як 10 років і загальний стаж у вугільній промисловості.
Головне науково-експертне управління апарату Верховної Ради України в цілому погоджуючись з необхідністю підвищення престижності шахтарської праці, зауважує, що: законопроект потребує доопрацювання, оскільки окремі його положення потребують узгодження "з можливостями додаткового бюджетного фінансування, а також існуючої системи оплати праці, пенсійного, соціального забезпечення".
Комітет розглянув і альтернативний законопроект "Про підвищення престижності шахтарської праці" (реєстр. №1097), поданий народним депутатом Н.Королевською. За словами автора, "метою прийняття законопроекту є врегулювання правовідносин, що існують між державою, працедавцями та найманими працівниками підприємств вуглевидобувної галузі і забезпечення додаткових гарантій соціально-побутової захищеності шахтарів і членів їх родин".
За підсумками обговорення Комітет ухвалив рішення рекомендувати парламенту прийняти за основу проект закону реєстр. №1097-1, а окремі положення законопроекту реєстр. №1097 врахувати під час його доопрацювання до другого читання.