Члени Комітету, зокрема, обговорили проекти: про загальнообов'язкове державне соціальне медичне страхування (реєстр. №1040), поданий народними депутатами Я.Сухим, Л.Денісовою; про загальнообов'язкове державне соціальне медичне страхування (реєстр. №1040-1), поданий народними депутатами Л.Григорович, Є.Добряком, В.Карпуком та іншими; про внесення змін до деяких законів України (щодо запровадження загальнообов'язкового державного соціального медичного страхування) (реєстр. №1040-2 (на заміну), поданий народними депутатами О.Шевчуком, М.Папієвим.
У ході обговорення народні депутати відзначили, що всі законопроекти регулюють однакове коло питань, за своїм змістом впливають на один спектр суспільних відносин і є альтернативними.
Законопроектами пропонується визначити принципи, правові, організаційні, фінансові засади і механізми функціонування загальнообов'язкового державного соціального медичного страхування.
За висновками підкомітету з питань державного соціального страхування, розвитку соціального партнерства та діяльності об'єднань громадян сторін соціального партнерства кожному з поданих на розгляд законопроектів властиві певні недоліки та переваги.
Так, у законопроекті (реєстр. №1040) норми значною мірою сформовані з врахуванням ризиків, які існують за умов запровадження загальнообов'язкового державного соціального медичного страхування. Проект передбачає створення мережі страхових кас, що дозволяє, певною мірою, вирішити питання щодо формування мережі посередників з метою належної організації та захисту прав застрахованої особи.
Члени Комітету зазначали, що на відміну від альтернативних законопроектів, проект передбачає добровільну участь громадян, які забезпечують себе роботою самостійно, у медичному страхуванні.
Водночас, народні депутати звернули увагу на необхідність вирішення питання розмежування осіб, які підлягають страхуванню та які добровільно можуть бути застраховані.
Законопроектом (реєстр. №1040-1) передбачається створення окремої структури, а саме - Фонду медичного страхування. На думку членів Комітету, це призведе до значного збільшення витрат на організаційні заходи та дублюватиме низку функцій з страхування здоров'я, які покладено на Фонд соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, зокрема з відновлення здоров'я застрахованих осіб і членів їх сімей, дітей, у тому числі профілактичного плану.
Народні депутати звернули також увагу на те, що законопроект не вирішує питання щодо принципового елементу правозабезпечувального механізму системи медичного страхування, а саме обсягу медичного забезпечення громадян.
Законопроект народних депутатів О.Шевчука та М.Папієва (реєстр. №1040-2 на заміну) також передбачає об'єднання двох видів загальнообов'язкового державного соціального страхування (медичного страхування і страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням) із створенням Фонду загальнообов'язкового державного соціального медичного страхування України на базі Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності. При цьому пропонується, що Фонд загальнообов'язкового державного соціального медичного страхування не буде виконувати функції, пов'язані із збором внесків від роботодавців та застрахованих осіб, які збиратимуться одним органом для усіх видів соціального страхування у складі єдиного соціального внеску. Водночас, пропонується запровадити медичне страхування одночасно із запровадженням накопичувальної пенсійної системи.
На відміну від законопроекту №1040, у якому відповідні фонди загальнообов'язкового державного соціального страхування визначені страхувальниками за певні категорії осіб (пенсіонери, інваліди внаслідок нещасного випадку на виробництві, безробітні тощо), законопроектом №1040-2 (на заміну) пропонується, щоб ці особи мали право на отримання медичних послуг за цим Законом без сплати страхових внесків.
Члени Комітету зауважили, що також потребують узгодження норми статей 14, 41 і Прикінцевих та перехідних положень законопроекту щодо затвердження Переліку медичних послуг та Базової програми медичної допомоги.
За підсумками обговорення Комітет ухвалив рішення рекомендувати Верховній Раді прийняти за основу законопроект (реєстр. №1040), поданий народними депутатами Я.Сухим, Л.Денісовою, а при його доопрацюванні до другого читання врахувати всі конструктивні пропозиції інших проектів.