Законопроектом (реєстр. №1456) передбачається змінити механізми сплати збору за забруднення навколишнього природного середовища, податку на прибуток підприємств та податку на додану вартість підприємствами гірничо-металургійного та коксохімічного комплексів промисловості.

Так, збір за забруднення навколишнього природного середовища пропонується повністю залишати підприємствам і використовувати на виконання природоохоронних та природозахисних заходів. Податок на прибуток підприємств у розмірі 50 відсотків зараховувати на окремий спеціальний рахунок, відкритий в органах Державного казначейства України, та спрямовувати на впровадження та виконання екологічних програм регіонів (взагалі без обмеження строку дії такої пільги). До 1 січня 2012 року 50 відсотків від суми податку на додану вартість, що повинна сплачуватися до бюджету, спрямовувати на спеціальний рахунок відповідного органу місцевого самоврядування виключно для фінансування природоохоронних заходів, програм впровадження новітніх технологій і устаткувань, що зменшують викиди забруднюючих речовин.

Комітет поділяє стурбованість авторів законопроекту, що викликана необхідністю поліпшення екологічної ситуації в місцях розташування таких підприємств та їх виробничих підрозділів. Разом з тим, вважають народні депутати, "розпорошення" податків між підприємствами є неефективним засобом підтримки підприємств, непрозорим з точки зору адміністрування податків, дискримінаційним по відношенню до інших платників податків".

Зміна механізму зарахування податків, наголосив голова Комітету С.Терьохін, "негативно впливає на формування доходної частини бюджетів, що в кінцевому результаті розбалансовує бюджетну систему України".

Зазначалося, що подібний експеримент уже проводився в державі у період з 1 липня 1999 року до 1 січня 2002 року згідно із Законом "Про проведення економічного експерименту на підприємствах гірничо-металургійного комплексу України". Однак, у пояснювальній записці не наведено аргументів щодо ефективності використання коштів від збору за забруднення навколишнього середовища, які залишалися у підприємств, а також щодо ефективності зменшення податкового навантаження за рахунок зменшення збору до Державного іноваційного фонду на 50 відсотків, 100 відсоткового звільнення під сплати зборів на будівництво, реконструкцію, ремонт та у утримання автомобільних доріг загального користування, зменшення податку на прибуток, певних преференцій з податку на додану вартість.

Надання податкових пільг окремим підприємствам, підкреслив С.Терьохін, "є фактично субсидуванням таких підприємств за рахунок коштів, що не надійдуть до державного бюджету, цільове використання яких проконтролювати фактично неможливо у зв'язку з відсутністю механізму такого контролю, а також механізму оцінки економічного ефекту від надання таких податкових пільг".

Згідно із Законом "Про охорону навколишнього природного середовища" та Законом про Державний бюджет України на відповідний рік збір за забруднення навколишнього природного середовища віднесено до доходів спеціального фондів державного та місцевих бюджетів, кошти від якого використовуються для фінансування природоохоронних заходів.

За період з 2002 по 2007 рік прогнозовані доходи спеціального фонду Державного бюджету України зі збору зросли з 59,1 млн. грн. у 2002 році - до 931,6 млн. грн. у 2008 році. Тобто, вважають члени Комітету, "збільшення надходжень зазначеного збору дає усі підстави вважати, що частина цих коштів може бути спрямована на здійснення фінансування природоохоронних заходів".

Таким чином, вважають народні депутати, "є усі підстави для перегляду законодавчих норм щодо екологічного оподаткування великих підприємств-забруднювачів з урахуванням практики справляння та адміністрування існуючого недосконалого збору за забруднення навколишнього природного середовища".

На засіданні наголошувалося, що законопроект має прямий вплив на надходження до Державного бюджету, оскільки 50 відсотків податку на прибуток та 50 відсотків податку на додану вартість спрямовуються на спеціальні рахунки, що суперечить Бюджетному кодексу України. Але у пояснювальній записці йдеться про збільшення надходжень до бюджету з податку на прибуток у сумі більше 200 млн. гривень за рахунок реалізації природозахисних заходів.

За підсумками обговорення С.Терьохін зазначив, що "Комітет не знаходить достатніх підстав на підтримку зазначеного законопроекту".

 

Повернутись до публікацій

Версія для друку

Ще за розділом

“Повідомлення ”

29 серпня 2022 20:00
02 червня 2022 11:20
22 лютого 2022 12:30
23 листопада 2021 12:04
22 вересня 2021 13:40
24 серпня 2021 15:06
20 липня 2021 15:28
20 липня 2021 10:06
19 липня 2021 17:58
16 липня 2021 12:51