За словами одного з авторів проекту, народного депутата І.Зайця, "пропонується створити і ввести в дію механізм публічного контролю за доходами і видатками людей, від рішень яких залежить існування і позитивний розвиток нашої держави".
Відповідно до законопроекту (реєстр. №1429-1), доходом суб'єкта декларування є "кошти, майно, послуги, майнові та немайнові права, отримані з будь-яких джерел як на території України, так і за її межами від суб'єктів власності (уповноважених ними органів або представників)".
Суб'єктами декларування пропонується визначити вищих посадових осіб України, державних службовців 1-ї, 2-ї та 3-ї категорії, голів та заступників міських, обласних та районних рад, осіб, які перебували на цих посадах і з моменту звільнення яких не минуло 10 років, а також членів їх сім'ї - чоловіка або дружину, прямих родичів (батьків, рідних та усиновлених дітей, включаючи дітей, над якими встановлено опіку чи піклування) як самої особи, так і її чоловіка або дружини, и також діти, чоловік або дружина будь-якого прямого родича.
Законопроектом передбачено, що державний контроль за декларуванням доходів та витрат визначених осіб, здійснюється органами державної податкової служби прямими і непрямими методами. Зокрема, через проведення перевірок даних, наведених у деклараціях, та даних обліку; опитування платників податків та інших осіб; одержання законним шляхом іншої інформації, пов'язаної з перевіркою їх достовірності та повноти. При цьому, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, банківські та інші установи, підприємства, організації або уповноважені особи в межах своєї компетенції зобов'язані сприяти органам державної податкової служби у проведенні державного фінансового контролю за декларуванням доходів і витрат
посадових осіб суб'єктів декларування.
Законопроектом передбачено, що обов'язковими до декларування і здійснення контролю органами державної податкової служби є витрати вищих посадових осіб України, державних службовців 1-3 категорії, керівників органів місцевого самоврядування та членів їх родин, вартість яких перевищує розмір 100 неоподатковуваних мінімумів громадян. Декларуванню також підлягають дані про грошові кошти, майно, товари послуги отримані безоплатно чи взяті у тимчасове користування. Суб'єкти декларування також можуть зазначати в деклараціях видатки, вартість яких не перевищує 100 неоподатковуваних мінімумів громадян.
Під час обговорення, голова Комітету С.Терьохін, зокрема, наголосив, що передбачені законопроектом форми здійснення державного контролю за декларуванням доходів, майна та витрат суб'єктів декларування "можуть призвести до значного ускладнення адміністрування такого декларування та до збільшення у зв'язку з цим витрат бюджету на фінансування органів державної податкової служби".
Окрім того, вважають народні депутати, "розширене коло членів сім'ї суб'єктів декларування разом з вимогою законопроекту щодо подання об'єднаної декларації, ускладнює її заповнення суб'єктом декларування та не відповідає нормам Закону "Про податок з доходів фізичних осіб", згідно з якими декларація про майновий стан і доходи подається щодо кожної фізичної особи окремо".
Було висловлено й низку інших зауважень. Комітет вважає, що законопроект "є актуальним і покликаний сприяти посиленню боротьби з корупцією та приховуванням доходів від оподаткування". Однак, на думку членів Комітету, він потребує доопрацювання.