У заході взяли участь народні депутати, представники Вищого Адміністративного Суду, Центральної виборчої комісії, аналітичних центрів, громадських та міжнародних організацій.

Було обговорено ключові концепції реформування чинного виборчого законодавства.

Перший заступник голови Комітету О.Боднар, аналізуючи системи виборів в Україні (мажоритарну- 1990 -1994 роки, мажоритарно-пропорційну - 1998-2002 роки, пропорційну - 2006-2007 роки), зокрема, зазначила, що українське виборче законодавство перебуває у постійному русі. Кожна з цих систем, на її думку, могла б працювати ефективно, якби вона враховувала відповідну суспільно-політичну ситуацію. Однак, за словами учасників конференції, Україна поки що не знайшла оптимального варіанта виборчої системи, який би сприяв ефективному балансу між демократичністю та ефективністю політичної системи і стимулював би розвиток політичних партій.

На думку експертів, проведення виборів за пропорційною системою закритого типу призвело до суттєвого посилення впливу політичних партій, які стали основними суб´єктами політичної конкуренції в Україні. Вони вважають, що такий феномен як позафракційні та позапартійні мажоритарні депутати остаточно зник з парламенту. Відсутність у Верховній Раді України великої кількості позафракційних депутатів і міцність парламентських фракцій зробили парламент структурованішим.

Однак, народний депутат С.Подгорний вважає, що пропорційна система виборів позбавила громадян конституційного права висувати кандидатів у депутати. Крім того, парламентарії, обрані за закритими списками, не мають зв´язку з виборцями. На його думку, подальша еволюція виборчої системи має регулювати ці процеси і зберегти при цьому здобутки багатопартійної системи та парламентаризму, що стали результатом переходу на пропорційну систему. За словами С.Подгорного, необхідно реформувати все виборче законодавство України, створивши виборчий кодекс.

Народний депутат А.Шевченко, зокрема, вважає, що повернення до домінування мажоритарних виборів малоймовірне й матиме негативні наслідки. На його думку, необхідно внести зміни до чинного законодавства, щоб під час виборчого процесу гарантувати доступ журналістів до виборчих дільниць, передбачити обов´язкове оприлюднення замовника агітації, конкретизувати відповідальність за порушення агітації тощо.

Учасники конференції звертали увагу на те, що вибори за закритими виборчими списками, проведені у 2006 та 2007 роках вже виявили основні проблеми, які виникають при застосування пропорційної системи закритого типу. Зокрема, вказувалося на відсутність впливу громадян на склад списку партії, залежність складу виборчого списку партії виключно від лідерів партії, непрозорі принципи добору кандидатів у виборчий список партії, політичну корупцію всередині політичних партій, нерівномірну представленість регіональних політичних еліт у парламенті, відсутність ротації політиків у парламенті, складність потрапити у парламентський список регіональних політичних лідерів і молодих політичних активістів, а також послаблення зв´язку депутатів з виборцями.

На думку народних депутатів, для подолання цих проблем необхідно стимулювати: демократизацію внутрішнього життя політичних партій, їх розвиток у всіх регіонах України; внутрішньопартійну конкуренцію, яка збільшить ротацію політиків при владі; збільшення членства у партіях; роботу партії з виборцями, а також змінити процедури формування виборчих списків.

Відкриття партійних регіональних списків, вважає народний депутат Ю.Мірошниченко, очевидний спосіб демократизації виборчої системи. Крім того, на його думку, для цього необхідно запровадити політичну відповідальність партій, забезпечити зв´язок депутатів з виборцями, а також певними територіальними громадами. За словами експертів, цей спосіб є найбільш очевидним: адже право вибору кандидата переходить від лідера партії до простого виборця. Відповідно, кожен кандидат має вести виборчу кампанію, більшою мірою орієнтуючись на потреби виборців, а не виключно виконуючи вказівки партійного керівництва.

Проте, на думку народного депутата Р.Князевича, запровадження цієї альтернативи спричинить найбільше технічних проблем, якими може супроводжуватися реформування виборчої системи. Він запропонував колегам попрацювати над виборчим законодавством, над законом про Центральну виборчу комісію, а також раз і назавжди розв´язати технічні проблеми виборчої системи.

Комітет також надав представникам політичних фракцій та експертам анкету, в якій пропонувалося визначити один чи декілька оптимальних варіантів виборчої системи для виборів народних депутатів України.

За результатами обговорення, члени Комітету вирішили створити робочу групу із числа представників всіх зацікавлених сторін, яка здійснить розробку кінцевої редакції законопроекту стосовно виборчого законодавства до завершення поточної сесії Верховної Ради України на підставі консолідованого рішення всіх політичних сил, представлених у парламенті.

Повернутись до публікацій

Версія для друку

Ще за розділом

“Повідомлення ”

29 серпня 2022 20:00
02 червня 2022 11:20
22 лютого 2022 12:30
23 листопада 2021 12:04
22 вересня 2021 13:40
24 серпня 2021 15:06
20 липня 2021 15:28
20 липня 2021 10:06
19 липня 2021 17:58
16 липня 2021 12:51