На засіданні було розглянуто три законопроекти. Вони визначають правові, організаційні та інші особливості державного регулювання господарської діяльності у сфері організації та контролю за проведенням азартних ігор тощо.

Так, згідно з проектом закону "Про азартні ігри" (реєстр. №1016) "до азартних ігор відносяться парі, які укладаються на тоталізаторах та в букмекерських конторах, інші парі, ігри з використанням ігрового, обладнання або пристроїв, включаючи з кільцем рулетки, комп´ютерів, інші ігри, які проводяться за кошти та на власний ризик їх учасників з метою отримання матеріальної вигоди, за умов невизначеності можливих результатів". Міністерство фінансів України визначається спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади у сфері організації та проведення азартних ігор.

Автор проекту, народний депутат Г.Смітюх пропонує територіально локалізувати проведення азартних ігор й посилити вимоги до визначених для цього територій. Кабінету Міністрів України надається право визначити в Україні не більше чотирьох таких територій. Діяльність у цій сфері пропонується дозволяти лише суб´єктам підприємницької діяльності юридичним особам, статутний фонд яких сформовано за рахунок внесків виключно у грошовій формі у розмірі не меншому 1,5 млн. євро за валютним обмінним курсом Національного банку України.

Проектом закону "Про правове регулювання організації і проведення азартних ігор на території України" (реєстр. №1016-1) також передбачається розміщення грального бізнесу виключно на території чотирьох спеціально утворених гральних зон, у межах яких може створюватися не більше двох гральних зон населеного пункту та двох гральних зон поза межами населеного пункту.

На думку автора, народного депутата В.Писаренка, це "дозволить встановити ефективний контроль над ним, підвищить контроль за сплатою податків і різко знизить негативні соціальні наслідки, обумовлені доступністю і повсюдним розповсюдженням гральних закладів".

Законопроект "Про державне регулювання діяльності з проведення азартних ігор" (реєстр. №1016-2) містить визначення основних понять в сфері грального бізнесу. Передбачені завдання та повноваження державних органів у сфері регулювання діяльності з проведення азартних ігор, види діяльності з проведення азартних ігор - це азартні ігри у казино, у залах гральних автоматів, у букмекерських конторах, у віртуальному гральному закладі. Підставою для здійснення діяльності з проведення азартних ігор є отримання ліцензії для конкретного виду такої діяльності на всій території України.

Крім того, в законопроекті містяться норми спрямовані на посилення вимог до організаторів проведення азартних ігор. Такий суб'єкт підприємницької діяльності повинен мати статус прибуткової установи чи організації згідно із Законом "Про оподаткування прибутку підприємств". Розмір статутного капіталу та вартість чистих активів організатора азартних ігор має бути не меншим 200 000 євро (визначається в залежності від виду здійснюваної діяльності).

Автори, народні депутати О.Білозір, І.Геращенко, О.Кондратюк та К.Ващук пропонують заборонити розміщення казино та залів гральних автоматів в межах населених пунктів України. Новелою для українського законодавства є включення в цей закон норм, що регулюють порядок здійснення діяльності з проведення азартних ігор у віртуальному гральному закладі. Закріплено розмір плати за здійснення такої діяльності, вимоги до спеціалізованого ігрового програмного забезпечення.

Члени Комітету підтримують ідею прийняття законодавчого акта, що врегульовував би питання грального бізнесу, наголошуючи, зокрема, на необхідності наповнення Державного бюджету України, захисту громадян від зловживань та шахрайства у цій сфері та запобігання відмиванню "брудних" грошей за допомогою зазначеної діяльності.

Однак, на думку народних депутатів, жоден із законопроектів не вирішує це питання комплексно. Зазначалося, що порядок та умови здійснення діяльності з організації та проведення азартних ігор (особливо щодо вимог до суб‘єкта господарювання, який здійснює відповідну господарську діяльність), питання державного регулювання діяльності з проведення азартних ігор тощо мають бути визначені детальніше.

За підсумками обговорення ухвалено рішення рекомендувати парламенту направити ці законопроекти на повторне перше читання, доручивши Комітету підготувати узгоджений документ. Комітет також вирішив створити робочу групу з підготовки єдиного проекту, до складу якої ввійдуть суб'єкти законодавчої ініціативи, представники виконавчої влади, грального бізнесу.

 

 

Повернутись до публікацій

Версія для друку

Ще за розділом

“Повідомлення ”

29 серпня 2022 20:00
02 червня 2022 11:20
22 лютого 2022 12:30
23 листопада 2021 12:04
22 вересня 2021 13:40
24 серпня 2021 15:06
20 липня 2021 15:28
20 липня 2021 10:06
19 липня 2021 17:58
16 липня 2021 12:51