Проектом (реєстр. №1173), внесеним народним депутатом С.Гриневецьким, пропонується звільнити від кримінальної відповідальності осіб, "які притягаються до кримінальної відповідальності за участь у подіях, пов'язаних з політичною кризою в країні 2004-2007 років, обумовленою президентськими виборами 2004 року та достроковим припиненням повноважень Верховної Ради України V скликання", та "припинити всі адміністративні та дисциплінарні справи про правопорушення та проступки, пов'язані з політичною кризою 2004-2007 років, які перебувають у провадженні кваліфікаційно-дисциплінарних комісій та Вищої Ради юстиції".
Автор аргументував законодавчу ініціативу потребою у найшвидшому подоланні наслідків політичної кризи в Україні, яка загострилася після президентських виборів 2004 року.
За словами С.Гриневецького, "гостре протистояння політичних сил та різних гілок влади протягом 2005-2007 року відбувалося в умовах правової невизначеності, наявності в Конституції України суперечливих норм. За умов, коли Конституційний Суд як єдиний орган юрисдикції який мав давати оцінку законам на предмет їх відповідності Основному Закону України, був фактично недієздатним, певна частина посадовців була змушена діяти під тиском різних політичних сил або керуючись власними уявленнями про те, які саме дії були адекватними даній ситуації та чинному законодавству".
"І хоча такі дії, - зазначив народний депутат, за формальною ознакою підпадають під дію окремих статей Кримінального Кодексу України, Кодексу України про адміністративні правопорушення та інших законодавчих актів, порушені проти посадовців протягом 2005-2007 років справи про притягнення до кримінальної, адміністративної та дисциплінарної відповідальності носять переважно політичний характер. Їх наявність, особливо після того, як політичну кризу було врегульовано не в правових рамках, а шляхом домовленостей між учасниками політичного процесу, не сприяє нормалізації обстановки в суспільстві, породжує побоювання щодо продовження практики політичних репресій".
Члени Комітету висловили низку зауважень до законопроекту. Зокрема, народні депутати звернули увагу на те, що проектом, всупереч правовій практиці, пропонується повністю звільнити від кримінальної відповідальності усіх винних осіб незалежно від наявності у них тих чи інших пом'якшуючих обставин. На їхню думку, "таке відхилення від усталеної практики проведення амністій є невиправданим".
Члени Комітету також зазначають, що статтею 3 Закону "Про застосування амністії в Україні" визначені категорії винних осіб, щодо яких застосування амністії не допускається. Окрім цього, у кожному окремому законі про оголошення амністії завжди додатково міститься перелік осіб, на яких амністія не поширюється у зв'язку з особливою небезпечністю вчинених ними злочинів.
Члени Комітету звернули увагу на те, що норми проекту сформульовані таким чином, що особи, які ще не засуджені судами за відповідні злочини, звільняються від відповідальності, а особи, які уже засуджені, від покарання не звільняються. На думку народних депутатів, "такий підхід є несправедливим, оскільки у разі реального оголошення подібної амністії право на звільнення у першу чергу повинні мати ті, хто уже відбув певну частину покарання за вчинені ними злочини".