Законопроектом (реєстр. №1466) передбачається розширити суть поняття "земельні відносини" та узгодити його із іншими нормами Земельного кодексу України.
Відповідно до положень законопроекту, "земельні відносини це сукупність суспільних відносин щодо володіння, користування і розпорядження землею надані Українському народові, з наступним делегуванням їх органам держави та органам місцевого самоврядування у визначених Конституцією України межах, а також інші суспільні відносини, основою яких є земля".
Автор проекту, народний депутат Зоя Шишкіна зазначає, що у Земельному кодексі України закладені взаємовиключні норми, що кардинально суперечать вченню про земельні правовідносини та, зокрема, про правовідносини права власності на землю, категорію земель та земельні ділянки.
У зв´язку з цим, підкреслює нароний депутат, законодавче визначення земельних відносин позбавлене таких надзвичайно важливих елементів: суб´єктного та об´єктного складу, які вказують на форму права власності, власників на конкретні землі, категорії земель та земельні ділянки, особливості правосуб´єктності та специфіку змісту правовідносин.
На думку Зої Шишкіної, постала нагальна потреба внести зміни до статті 2 Земельного кодексу України, уточнивши поняття "земельні відносини".