Законопроектом (реєстр. №1015-1) пропонується визначити статус та порядок застосування мов в Україні в різних сферах державного та суспільного життя, цілі та принципи мовної політики держави.
Під час обговорення проекту члени Комітету зазначали, що його положення містять істотні недоліки концептуального характеру, а також не відповідають Конституції та законам України.
Зокрема, наголошувалося, що Конституція України не містить терміну "базовий закон" і не встановлює субординації між законами. Крім того, поняття "мови національних меншин", що передбачено Конституцією України, у законопроекті підміняється поняттям "регіональні мови", а термін "національні меншини" терміном "мовні групи". Нечітко також визначені поняття і терміни, зокрема, "територія, на якій поширена регіональна мова", "мовні права людини і громадянина", "мова, що традиційно використовується в Україні", "двомовність", "багатомовність".
Проектом не враховано, підкреслювали народні депутати, що мова є не територіальною ознакою, а етнонаціональною. Відтак, на їх думку, основне спрямування проекту закону полягає не стільки у задоволенні мовних потреб тієї чи іншої національної меншини, скільки у закріпленні статусу регіональних мов, серед яких особливе місце відводиться російській.
Зверталася увага й на те, що стаття 5 законопроекту не відповідає нормам Конституції та законам України, а також не узгоджується з положеннями Європейської хартії регіональних мов або мов меншин. Так, Хартія не передбачає права органів місцевого самоврядування самостійно визначати, яку з мов слід відносити до категорії регіональних або міноритарних у межах відповідного географічного простору певної території.
На думку членів Комітету, законопроект ставить російську мову у привілейоване становище порівняно з мовами інших національних меншин. А це, вважає Комітет, суперечить статті 24 Конституції України, відповідно до якої не може бути привілеїв за мовними та іншими ознаками.
Крім цього, окремі положення законопроекту не узгоджуються з законами "Про телебачення та радіомовлення", "Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим", "Про національні меншини в Україні", "Про міжнародні договори України".
З огляду на це, народні депутати констатували, що законопроект "спрямований на звуження сфери вживання української мови, що суперечить статті 10 Конституції України та положенням Європейської хартії регіональних мов або мов меншин.