Голова Верховної Ради України Арсеній Яценюк у понеділок, 28 січня, провів робочу нараду за участю керівників органів місцевого самоврядування. У ній взяли участь Голова Верховної Ради Автономної Республіки Крим, голови обласних, Севастопольської міської ради, заступник Київського міського голови, голови міст обласних центрів.
Під час наради її учасникам було запропоновано обговорити питання внесення змін до Конституції України (щодо реформи місцевого самоврядування), житлово-комунальної реформи в частині тарифів, внесення змін до Закону України "Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти", адміністративної реформи.
Арсеній Яценюк наголосив на відсутності загального підходу щодо того, як місцеве самоврядування буде функціонувати надалі, які підходи мають бути обрані у реформуванні органів місцевого самоврядування. За його словами, у Верховній Раді знаходиться 27 законопроектів щодо внесення змін до Закону України "Про місцеве самоврядування". Внесення змін, яке пропонується цими законопроектами, не має системного характеру, - зазначив він.
Міністр фінансів Віктор Пинзеник поінформував учасників наради про фінансування місцевих рад з Державного бюджету з початку року.
Він повідомив, що у міністерстві зараз детально вивчається стан міжбюджетних стосунків. За словами Віктора Пинезеника, більшість пропозицій, які надходять з регіонів, стосуються збільшення видатків.
Про основні положення проекту Програми соціально-економічного розвитку України на 2008 рік доповіла учасникам наради заступник міністра економіки Ірина Крючкова. Говорячи про пропозиції, які будуть міститися у проекті щодо розвитку регіонів, вона наголосила, що уряд пропонуватиме впровадження нової моделі управління, створення сприятливого макроекономічного середовища в державі, забезпечення конкурентоспроможності регіонів.
Голова Комітету з питань державного будівництва і місцевого самоврядування Олександр Омельченко у своєму виступі акцентував увагу на трьох питаннях, які є головними для органів місцевого самоврядування: міжбюджетні відносини, земельні відносини і питання власності. Він зазначив, що держава делегує місцевим органам влади владні повноваження, а фінансування не забезпечує. Голова парламентського Комітету вніс пропозицію щодо розмежування земель державної і комунальної власності. За його словами, правом розпоряджатися землею, яка знаходиться у комунальній власності, має місцевий орган влади. Олександр Омельченко зазначив, що поки цього не буде, місцеві бюджети втрачатимуть величезні кошти. Він також вніс пропозицію про ухвалення законів, які надали б статус всім містам, в яких проходитиме Чемпіонат Європи з футболу у 2012 році.
Голова Донецької облради Анатолій Близнюк, говорячи про ситуацію у місцевому самоврядуванні, наголосив на тому, що зараз відбувається його руйнація. "Маємо ситуацію, коли держава виграє, а місцеве самоврядування програє", - сказав він. Анатолій Близнюк поінформував учасників наради про підготовлене робочою групою обґрунтування щодо внесення змін до бюджетного законодавства з фінансування місцевих органів влади. Він наголосив на необхідності оптимального розподілу коштів між державним і місцевими бюджетами. Голова Донецької облради також наголосив на тому, що керівники місцевих органів влади не будуть приймати владні повноваження від держави без відповідного фінансування.
Інші учасники наради висловилися на підтримку висловлених пропозицій, які стосувалися удосконалення фінансування місцевих органів влади. Вони із стурбованістю повідомляли про те, що самоврядування на місцях все далі обмежується.
Голови облрад і мери міст висловилися за ухвалення нового всеохоплюючого закону про місцеве самоврядування. Внесення ж змін, на їхню думку, лише погіршує становище місцевого самоврядування. Лунали також пропозиції щодо гармонізації вітчизняного законодавства з європейським.
Учасники наради також висловилися щодо інших актуальних питань діяльності місцевого самоврядування і внесли свої пропозиції.
Голова Верховної Ради Арсеній Яценюк підтримав висловлені пропозиції. Він запропонував учасникам наради узагальнити і доопрацювати Концепцію реформування місцевого самоврядування. А.Яценюк звернувся до голів облрад і мерів міст подавати реальні пропозиції щодо внесення змін до Закону України "Про Державний бюджет на 2008 рік", щоб їх можна було врахувати.
Арсеній Яценюк також звернувся до учасників наради з пропозицією вивчити всі законопроекти, які стосуються внесення змін до земельного законодавства і подати свої пропозиції до Верховної Ради і закликав ставити чіткі цілі і пріоритети.