Базовим рівнем у питанні децентралізації буде громада: село, селище, місто, а згодом - об’єднані громади. Про це заявив Голова Верховної Ради України Володимир Гройсман на брифінгу у п’ятницю після завершення засідання Ради регіонального розвитку під головуванням Президента України.
«Усі дійшли згоди, що базовим рівнем має бути громада, село, селище, місто, а у перспективі - об’єднані громади», - зазначив керівник Парламенту.
В.Гройсман підкреслив, що у ході дискусії усі учасники засідання підтримали думку, що децентралізація має «триматися на «трьох китах»: надання громадам повноважень, фінансової самостійності і механізмів ефективного контролю за здійсненням цих повноважень. «Коли ми надамо повноваження, ми повинні забезпечити контроль на місцях», - сказав він.
Також, зазначив В.Гройсман, виконавчий орган має бути сформований на рівні району і мати відповідну компетенцію; свої виконавчі органи матиме й область.
Як позитив, сказав Голова Верховної Ради, було відзначено результати фінансової децентралізації - грошей на низовому рівні стало більше, «а це ремонт шкіл, доріг, розвиток територій, будівництво нових об’єктів».
Він повідомив, що засідання відбувалося за участю голів обласних рад і глав обласних державних адміністрацій. «Усі були єдині у тому, що Президент сьогодні - стрижень змін, реформ, ми маємо повну підтримку Уряду і Прем’єр-міністра України», - сказав він.
В.Гройсман також повідомив, що найближчим часом Конституційна комісія обговорюватиме зміни до Конституції у частині децентралізації, аби знайти компромісний варіант, який би згодом підтримав весь Парламент.
Керівник Парламенту підкреслив, що мають бути запропоновані такі моделі змін, які б «мали шанс бути ухваленими в українському Парламенті» і закріплювали для місцевого самоврядування принципи повсюдності та фінансової спроможності, зокрема, у частині надання громадам права на частину загальнодержавних податків.
Також, вважає В.Гройсман, у проекті змін мають бути передбачені механізми реагування на порушення Основного закону, зокрема, у частині проявів сепаратизму та намагань порушити територіальну цілісність держави. «Це дуже важливе питання, це було видно на прикладі дій парламенту Криму. Тоді треба було мати чіткі механізми зупинки сепаратизму», - сказав В.Гройсман.
В.Гройсман повідомив, що ближчим часом він має намір провести консультації з фахівцями Венеціанської комісії.
***